黨建引領(lǐng)“微更新”
“小門禁”打開治理“大文章”
在葑南路社區(qū)的新華苑小區(qū)，一扇扇嶄新的單元門，成了今年居民們津津樂道的“新景”。
新華苑是典型的商品房老小區(qū)，多數(shù)單元門禁系統(tǒng)損壞失靈，安全問題成了懸在居民心頭的一把劍。然而，更換門禁系統(tǒng)，錢從哪里來？這個最現(xiàn)實的問題，讓這件“好事”拖了多年。2025年，社區(qū)黨總支決心啃下這塊“硬骨頭”。他們沒有簡單地向上級“等靠要”，而是創(chuàng)新提出“資金拼盤”模式：積極爭取街道支持、合理使用小區(qū)公共收益、本著自愿原則發(fā)動業(yè)主自籌。一筆約3.4萬元的總預(yù)算，經(jīng)過精打細算和民主協(xié)商，最終攤到每戶頭上，僅需45元。
方案的公布，得到了大部分居民的支持。而這背后，是社區(qū)黨組織大量細致入微的工作。社區(qū)成立了由黨總支書記擔(dān)任組長的攻堅小組，將“紅色管家”志愿者、業(yè)委會成員、網(wǎng)格員、黨員代表、居民小組長全部動員起來，組成一支“民意收集隊”，先后組織召開了4次協(xié)商議事會議，邀請各方代表共同商討方案細節(jié)，最終確定采取“一單元一策略”的靈活方式，籌集到全部資金的單元先開工，并邀請熱心業(yè)主一起參與工程全程監(jiān)督、共同把關(guān)。
如今，43個單元全部換上了智能門禁。樓道清爽了，安全感提升了，鄰里間因為共同參與一件事，關(guān)系也更緊密了。這道“安全門”，更是一道“連心門”“共治門”，它生動詮釋了“眾人的事情由眾人商量”的基層民主真諦，為破解類似治理難題提供了可復(fù)制、可推廣的“新華苑樣本”。
“鄰里+”互助養(yǎng)老
讓“夕陽紅”溫暖如春
在星灣社區(qū)，“養(yǎng)老”正從一個家庭難題，逐漸轉(zhuǎn)化為一場溫暖的鄰里守望。面對轄區(qū)內(nèi)老年人口比例較高的現(xiàn)實，社區(qū)聚焦“養(yǎng)老難、關(guān)懷少、價值感缺失”三大痛點，探索出以“低齡助高齡”為核心的“鄰里+”互助養(yǎng)老新路徑。
服務(wù)啟動之初，精準是關(guān)鍵。社區(qū)聯(lián)合社工站，對80歲以上高齡長者進行系統(tǒng)性入戶走訪。“一對一”的訪談、細致的需求問卷、用心的觀察評估，團隊深入了解了老人們的真實狀況與渴望。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)建立了“一人一檔”個性化服務(wù)檔案，將抽象的需求具體化為“活動參與協(xié)助”“節(jié)慶關(guān)懷慰問”“日常精神慰藉”“家屬喘息服務(wù)”四大類共21項清晰的服務(wù)清單，為后續(xù)精準對接打下了堅實基礎(chǔ)。
有了精準的“需求地圖”，社區(qū)開始搭建互助的“愛心橋梁”。通過發(fā)布招募令、舉辦志愿者座談會，一支由社區(qū)退休居民與熱心黨員組成的“銀齡志愿服務(wù)隊”迅速集結(jié)。社區(qū)根據(jù)志愿者的特長、空閑時間與老人的具體需求，進行“雙向適配”，成功促成了多對“互助搭檔”。年輕志愿者定期上門，為高齡老人提供陪伴聊天、代購物品、測量血壓、手機使用指導(dǎo)等服務(wù)。
除了常態(tài)化的結(jié)對幫扶，社區(qū)還通過豐富多彩的活動，打破老年人的社交壁壘，提升他們的幸福感。手工香囊制作活動中，“低齡助高齡”一起穿針引線，在傳承傳統(tǒng)文化中增進感情；“戲曲進社區(qū)”活動讓上百位銀發(fā)觀眾在家門口過足了戲癮，掌聲與歡笑不斷；便民服務(wù)游園會上，健康咨詢、理發(fā)磨刀、趣味游戲等項目，讓老年生活變得有聲有色。
從精準建檔到結(jié)對互助，從文化滋養(yǎng)到健康守護，星灣社區(qū)的“鄰里+”模式，正在將“遠親不如近鄰”的古訓(xùn)，轉(zhuǎn)化為可操作、可持續(xù)的現(xiàn)代社區(qū)養(yǎng)老方案。
“公交管家”開進社區(qū)
響應(yīng)式微巴連通“幸福圈”
“叮咚，前方到站幸福涇園站，開門請當心。”今年以來，這樣親切的報站聲，時常在涇園南社區(qū)響起。這不是普通的公交線路，而是社區(qū)黨委為解決老人“出行難”痛點，創(chuàng)新推出的響應(yīng)式“涇園南·幸福微巴”。
涇園南社區(qū)老年居民，特別是動遷老人較多，常常面臨“打車貴、公交擠、走路累”的窘境。了解到這一“微需求”后，社區(qū)黨委主動作為，與園區(qū)、姑蘇公交公司聯(lián)建，在園區(qū)首創(chuàng)“公交管家進小區(qū)”模式。園區(qū)001號公交管家驛站就此落戶社區(qū)，它不僅是微巴的調(diào)度站，更是居民出行需求的“收集站”和“響應(yīng)中心”。
與傳統(tǒng)的定點定時公交不同，“幸福微巴”的最大特色是“響應(yīng)式”。它像社區(qū)的“定制專車”，根據(jù)居民提前預(yù)約的出行需求，靈活規(guī)劃路線，提供“家門口上車，目的地直達”的點對點服務(wù)。首條開通的“醫(yī)路通”專線，就精準對接了老年群體的健康需求，一次性接送30多位65歲以上老人前往星海醫(yī)院進行免費體檢，獲得了居民的交口稱贊。
除此之外，微巴的服務(wù)內(nèi)涵不斷拓展。社區(qū)深入挖掘居民的文化休閑需求，相繼開辟了“尋蘇味”“賞桂香”等主題線路。一條線路，串聯(lián)起葑門橫街的地道小吃、平江路的古韻風(fēng)情、桂花公園的滿園芬芳，讓老人們能夠便捷地重溫城市記憶、享受休閑時光。這種“居民點單、社區(qū)響應(yīng)、微巴直達”的模式，真正將服務(wù)做到了居民心坎上。
這輛小小的巴士，不僅破解了物理距離的“最后一公里”難題，更以其靈活、精準、溫暖的服務(wù)特質(zhì)，深度融入了社區(qū)著力打造的“15分鐘幸福圈”。它是一輛交通工具，更是一座流動的“連心橋”，承載著社區(qū)對老年群體的關(guān)愛，也駛向了居民對美好生活的新期待。
“紅色引擎”驅(qū)動“凈美街區(qū)”
“繡花功夫”破解治理頑疾
位于東環(huán)路沿線的徐家浜社區(qū)，開放式商業(yè)街區(qū)與老舊居民區(qū)交織。2025年，社區(qū)以“凈美街區(qū)”行動為切入，用一套精準的“組合拳”，實現(xiàn)了街區(qū)面貌和治理效能的雙提升。
面對垃圾清運難題，社區(qū)沒有采取“一刀切”的簡單處理方法，而是深入調(diào)研、分類施策。針對23家餐飲、酒店，社區(qū)黨委主動協(xié)調(diào)，牽頭讓他們與專業(yè)環(huán)境公司簽訂收運合同，并在東環(huán)路沿線科學(xué)設(shè)置3處集中收集點。對于其余百余家小商戶，則創(chuàng)新建立“商戶—小區(qū)”垃圾收運聯(lián)動機制，由“紅色管家”志愿者穿針引線，引導(dǎo)他們將分類好的垃圾就近投放到已具備成熟管理條件的小區(qū)垃圾房，形成了資源共享、責(zé)任共擔(dān)的治理新格局。
徐家浜北巷的擁堵，則是另一個“老大難”。這條連接主干道與居民區(qū)的通道狹窄，早晚高峰水泄不通。在社區(qū)黨委帶領(lǐng)下，“紅色管家”志愿者們利用人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，通過“海棠長廊”議事平臺、社情民意聯(lián)系日等多種渠道，廣泛收集居民對交通整治的意見建議。在此基礎(chǔ)上，社區(qū)積極與交警部門溝通協(xié)商，最終確定了在道路中間加裝隔離欄的物理改造方案。方案實施后，車輛隨意調(diào)頭、違停占道現(xiàn)象得到根治，通行效率大幅提升，居民出行安全得到了切實保障。
治理頑疾得到緩解后，社區(qū)并未止步，而是將工作重點轉(zhuǎn)向“美化”與“升華”。通過發(fā)起“以花為媒，美化家園”行動，社區(qū)黨委動員沿街商戶和居民，共同打造“百米花墻”。自此，昔日斑駁的墻面變成了打卡點，街區(qū)充滿了生機與藝術(shù)氣息。
“葑鄰e站”三維服務(wù)
讓政務(wù)服務(wù)觸手可及
婁葑街道新朗社區(qū)的政務(wù)服務(wù)在2025年迎來一次貼近人心的升級。對于該社區(qū)居民而言，以往需要專程前往辦理的業(yè)務(wù)，不久后可通過“葑鄰e站”在“社區(qū)里”“屏幕前”輕松搞定。
“葑鄰e站”是街道便民服務(wù)中心為破解新建社區(qū)居民辦事距離遠、部分群體數(shù)字鴻溝等現(xiàn)實問題，精心謀劃并即將投入試運行的創(chuàng)新型服務(wù)項目。它旨在打破傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)窗口的時空限制，探索構(gòu)建“社區(qū)跑腿辦、工作站駐點辦、視頻指導(dǎo)遠程辦”三維協(xié)同的服務(wù)模式。
“社區(qū)跑腿辦”主打溫情與便捷。社區(qū)工作人員將化身“政務(wù)幫辦員”，依托正在完善的“居民—社區(qū)—工作站”數(shù)據(jù)共享機制，主動為行動不便、操作困難的老年人等特殊群體提供上門受理、材料代收、結(jié)果送達的全鏈條服務(wù)。一份代辦協(xié)議、一張服務(wù)登記表，規(guī)范了流程，也傳遞了溫度。
“工作站駐點辦”強調(diào)確定性與專業(yè)性。為實現(xiàn)服務(wù)下沉，便民服務(wù)中心的工作站業(yè)務(wù)骨干將定期在社區(qū)“葑鄰e站”進行駐點服務(wù)，現(xiàn)場受理社保、醫(yī)保、計生等高頻事項。
“視頻指導(dǎo)遠程辦”聚焦數(shù)字化賦能。針對日益增多的網(wǎng)辦業(yè)務(wù)，如生育登記、異地就醫(yī)備案等，“葑鄰e站”將提供“屏對屏”的遠程協(xié)助，“手把手”指導(dǎo)居民在線操作，破解“不會辦、不敢辦”的難題。
“葑鄰e站”的創(chuàng)新，在于它并非簡單的服務(wù)疊加，而是基于對不同事項特性和人群需求的深度分析進行的流程再造與資源重組。這個小小的“e站”，用“標準化+靈活性”的組合拳，在確保規(guī)范的基礎(chǔ)上，最大限度回應(yīng)群眾便利化的期待。
織密“全齡友好”服務(wù)網(wǎng)
托舉穩(wěn)穩(wěn)的民生幸福
婁葑街道始終將“一老一小一青一新”等重點群體的需求放在心上，通過系統(tǒng)謀劃、資源整合，持續(xù)織密扎牢“全齡友好”民生服務(wù)網(wǎng)，讓發(fā)展成果更多更公平地惠及每一位居民。
在“老有頤養(yǎng)”方面，街道著力構(gòu)建“1部3中心27網(wǎng)點”的居家養(yǎng)老服務(wù)矩陣，推動養(yǎng)老服務(wù)從“有”到“優(yōu)”。2025年，綜合為老服務(wù)北部中心投入運營，填補了區(qū)域空白；南部“艾小暖”康養(yǎng)之家深受歡迎，各日間照料站點開展活動750余場，服務(wù)1.7萬余人次。居家養(yǎng)老上門服務(wù)持續(xù)擴容，特色服務(wù)套餐升級至16項，覆蓋街道4000余位老人。“1+5”愛心公益項目持續(xù)送暖，累計送出“愛心餐”17.7萬余份，解決了高齡、獨居老人的“吃飯難”問題。
在“壯有作為”方面，街道將就業(yè)服務(wù)作為最大的民生工程來抓。面對高校畢業(yè)生，建立“一人一策”實名制幫扶體系，實現(xiàn)95.48%的高位就業(yè)率。扎實推進“家門口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè)，在通園路、蘇安北、星灣等社區(qū)設(shè)立站點，將招聘會、職業(yè)指導(dǎo)送到居民樓下。“就業(yè)賦能”專項培訓(xùn)以“培訓(xùn)+就業(yè)”閉環(huán)模式，為重點群體提升技能、對接崗位。
在“服務(wù)有感”方面，街道的關(guān)注細致入微。培育“銀齡創(chuàng)客+”項目，助力老年群體玩轉(zhuǎn)智造；打造兒童友好街區(qū)與公益暑托服務(wù)，護航“一小”健康成長；建設(shè)青年發(fā)展型社區(qū)，實施“葑YOUNG”四大行動，賦能“一青”發(fā)展成才；升級暖“新”驛站，成立新業(yè)態(tài)聯(lián)合黨支部，引導(dǎo)新就業(yè)群體成為社區(qū)治理的“流動探頭”“公益使者”。這些舉措，如同春雨潤物，讓關(guān)愛覆蓋每一個年齡階段，凝聚起“此心安處是吾鄉(xiāng)”的社區(qū)認同。
從新華苑的一扇門，到?jīng)軋@南的一輛車；從星灣社區(qū)的結(jié)對守望，到徐家浜街區(qū)的蝶變換裝；從“葑鄰e站”的三維網(wǎng)絡(luò)，到覆蓋全齡的民生溫度……2025年婁葑街道的這些亮點，無一不是“以人為本”治理理念的生動實踐。展望未來，婁葑街道將繼續(xù)以民心為尺，以實干為筆，在新時代基層治理的長卷上，留下更多溫暖而美好的“婁葑注腳”。
作者 婁小軒
《新華日報》2025年12月4日第6版
