蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設31年來，已成為中新建交35周年的生動合作樣板。（蘇州園區(qū)提供）
從“池塘洼地”到“創(chuàng)新之城”，中國和新加坡政府間旗艦合作項目蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設31年來，不僅成為中新建交35周年的生動合作樣板，更是新加坡深度參與中國改革開放的見證者。
肩負服務“一帶一路”、長三角一體化、自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、中新“全方位高質量的前瞻性伙伴關系”等中國國家使命，蘇州園區(qū)在邁向2026“‘十五五’規(guī)劃綱要”開局之年，將在賦能更高水平開放、更大力度創(chuàng)新、更深層次改革中，完成三大升級擔當。
2025年11月20日，位于蘇州工業(yè)園區(qū)桑田科學島的中新生命科學園（Biosparc）首開區(qū)項目完成主體結構封頂。這個由新加坡淡馬錫和蘇州工業(yè)園區(qū)攜手打造的項目于2023年底奠基，2024年4月正式開工。
主體結構封頂意味著在滿足生物醫(yī)藥載體對于層高、承重、通排風、供電等嚴苛專業(yè)要求的同時，通過塔樓連廊、公共交流空間和自然景觀的系統(tǒng)規(guī)劃，Biosparc可為未來的科研合作、臨床協(xié)同與跨界創(chuàng)新，打造開放且可持續(xù)的物理環(huán)境。
當天，新加坡國立癌癥中心（NCCS）、億勝生物（EssexBio）、覓瑞生物（Mirxes）及蘇州工業(yè)園區(qū)投資促進運營有限公司等相關機構，參加戰(zhàn)略合作簽約儀式，圍繞科研合作、臨床試驗、早期產業(yè)化及轉化等方向開展協(xié)作，共同推動科研-臨床-監(jiān)管的協(xié)同鏈路向更深層次延伸。
Biosparc還將與投資基金、國際合作伙伴等開展合作，借助各自資源，為跨境研發(fā)和項目落地提供長期、體系化的支持，推動來自中新兩地的創(chuàng)新主體在園區(qū)開展科研、臨床及早期產業(yè)化合作。
11月中旬履新的中共蘇州市委書記范波，當月21日會見到訪蘇州的淡馬錫中國區(qū)主席吳亦兵一行時說，蘇州一直走在中國對外開放前沿，產業(yè)體系完備、創(chuàng)新活力迸發(fā)、文化底蘊深厚。蘇州當前正在高質量謀劃編制“十五五”規(guī)劃綱要，推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新深度融合，因地制宜發(fā)展新質生產力，扎實推進中國式現代化蘇州新實踐。
蘇州園區(qū)瞄準前沿科技、優(yōu)質賽道，賦能更大力度推動科技和產業(yè)創(chuàng)新融合的新一輪合作重點，除了Biosparc，還有新科研企業(yè)合作中心和新國大蘇州研究院。中新雙方也將繼續(xù)深化綠色低碳合作，推進中新綠色數碼港建設，打造綠色供應鏈，拓展數字經濟合作，加快中新具身智能產業(yè)園建設。
蘇州園區(qū)對外資有吸引力，進出口穩(wěn)健。（蘇州園區(qū)提供）
在海內外輸出“蘇州園區(qū)經驗”
從上世紀90年代奠基招商、吸引外資落戶園區(qū)，到逐步借鑒新加坡在工業(yè)產城規(guī)劃、社區(qū)治理等硬件和軟件方面的管理經驗，再到近年來新加坡官員到蘇州園區(qū)學習增強雙向互動，蘇州園區(qū)堅持騰籠換鳥，以高質量“引進來”、高水平“走出去”的方式，在中國和東南亞第三方市場，實現中新合作的模式輸出與輻射。
蘇州園區(qū)把握蘇州列入中國全國服務業(yè)擴大開放試點機遇，通過新加坡持續(xù)導入國際優(yōu)質產業(yè)、科技、人才、技術等高端要素資源，共建跨國公司總部經濟集聚區(qū)，推動園區(qū)高質量發(fā)展。園區(qū)在新加坡設立國際商務合作中心的基礎上，融入共建“一帶一路”倡議，與新加坡貿工部合作，在馬來西亞、印尼等東南亞地區(qū)設立新的商務合作機構，服務打造中新“國際化走廊”。
目前，蘇州園區(qū)有省級跨國公司地區(qū)總部和功能性機構76家，市級跨國公司總部95家。2023年，園區(qū)獲評聯(lián)合國貿發(fā)組織“全球杰出投資促進機構獎”，是當年唯一中國獲獎機構。
近年來，園區(qū)實際利用外資保持高位，累計實際利用外資超過420億美元（545億新元），吸引超5200多個外資項目，108家世界500強企業(yè)在園區(qū)投資189個項目。
蘇州園區(qū)外資發(fā)展底子厚
在高質量發(fā)展的中國式現代化進程中，園區(qū)與外企攜手，在新一代信息技術、醫(yī)療醫(yī)藥健康、數智產業(yè)、綠色低碳等領域開展更深層次合作，繪就創(chuàng)新引領、技術驅動、綠色發(fā)展的嶄新藍圖。
2006年落戶園區(qū)的蔡司，經過近20年發(fā)展，蔡司科技（蘇州）有限公司已成為集團在亞太地區(qū)的重要生產與服務基地。去年，蔡司在華的首個購地自建項目蔡司蘇州研發(fā)制造基地全面投入運營，工業(yè)測量、顯微鏡、醫(yī)療等多個業(yè)務板塊的先進產能相繼引入。今年9月，三款本土制造的高端顯微鏡產品在基地首產下線并順利交付。
今年10月，蔡司工業(yè)質量解決方案旗艦中心項目正式啟用。作為蔡司在中國規(guī)模最大、功能最完備的工業(yè)質量解決方案展示與應用平臺，它將與集團在長春、天津、南京、上海等地的質量卓越中心協(xié)同聯(lián)動，構建起連接區(qū)域產業(yè)集群與全球技術資源的實體樞紐，推動更多先進測量技術和智能制造應用在中國落地。
此外，德國博世集團今年8月和蘇州園區(qū)簽約，將在五年內投資100億元，建設智能駕控中國區(qū)產業(yè)創(chuàng)新項目。瑞士羅氏診斷將展開最大單筆在華投資，計劃投入3億8000萬瑞士法郎，建設全新的試劑及儀器設備生產和研發(fā)基地，通過持續(xù)投入本土創(chuàng)新，完善產業(yè)鏈與建設基礎設施，拓展在華產品管線。
外企投資擴容、轉型升級，其信心離不開園區(qū)持續(xù)擴大開放、優(yōu)化營商環(huán)境。園區(qū)結合實情借鑒新加坡經驗，建設專業(yè)化、國際化的招商體系，較早實現了從土地成本、優(yōu)惠政策招商向綜合服務、產業(yè)集群招商的轉變，推進企業(yè)全生命周期服務，創(chuàng)新推出“拿地即開工”“竣工即投產”模式，助力企業(yè)項目盡早落地開工投用。
其次，園區(qū)鼓勵跨國企業(yè)加大在新能源汽車、醫(yī)療醫(yī)藥、裝備制造等領域的投資，推動一批高技術產業(yè)項目落地。蘇州市商務局外資處處長顧溪說：“相關部門將幫助我們制造業(yè)企業(yè)開展延鏈、補鏈、強鏈，幫助他們去投更好的產業(yè)、更好的事業(yè)部方向，反向輸出中國應用場景的（創(chuàng)新）成果。”
第三，園區(qū)充分發(fā)揮中新合作和自貿片區(qū)平臺作用，聚焦企業(yè)項目發(fā)展訴求，探路引領、先行先試，累計形成制度創(chuàng)新成果240余項，包括研易達、研易購、全球保稅維修、外資職業(yè)培訓、生物原材料進口、產品注冊服務等方面，并在蘇州市、江蘇省甚至中國復制推廣。
筑固產業(yè)鏈樞紐 東南亞成主要出口市場
今年上半年，園區(qū)外貿進出口總值3781億元人民幣，比去年同期增長15.2%，園區(qū)進出口規(guī)模在蘇州各板塊中排名第一，規(guī)模省內占比、市內占比較去年同期增加1.1個和2.4個百分點。
園區(qū)產業(yè)鏈樞紐地位更加穩(wěn)固。上半年，園區(qū)中間品出口1436.6億元，增長21.8%，占出口總額的73.7%，比重同比提升2.8個百分點。其中，對新興市場的出口增速顯著高于傳統(tǒng)市場，對東南亞（中國稱東盟）、拉美、非洲出口增長92.8%、55.5%和18.6%。
在“出口轉內銷”領域，園區(qū)同樣展現出戰(zhàn)略韌性與創(chuàng)新活力，已從被動應對轉向主動布局。上半年，進料料件內銷77.7億元，大幅增長52.1%，其中自動數據處理設備、塑料制品、玻璃及其制品增幅分別為167.4%、22.2%和74.7%。
蘇州工業(yè)園綜合保稅區(qū)是中國第一個綜合保稅區(qū)。依托“保服通”電子平臺，企業(yè)辦理相關業(yè)務可從原先五天縮短為一天，“無紙化、即時化”提升效率，保障了原料供應不斷線，增強企業(yè)拓展海外市場的信心。這個平臺也為企業(yè)加工貿易的合規(guī)申報、健康運行提供在線診斷、邏輯校驗、便捷指南，推動企業(yè)通關信息化、集約化、智能化。
服務貿易持續(xù)增長 為十五五增強內生動力
2025年，園區(qū)服務貿易穩(wěn)步增長。1-9月，園區(qū)服務進出口額75.7億美元，同比增長13.6%。
如今的蘇州園區(qū)，已然是一座宜業(yè)宜居的非凡城市，圍繞金雞湖景區(qū)的人文藝術場館、公共空間提檔升級，和姑蘇古城呼應，成為江蘇省和中國的網紅打卡地。
蘇州園區(qū)金雞湖畔的“飛翔”雕塑。（蘇州園區(qū)提供）
2025年1-11月，園區(qū)金雞湖景區(qū)、陽澄湖半島旅游度假區(qū)兩大旅游板塊累計接待游客3448.8萬人次，同比增長12.41%。9-11月金秋·三湖嘉年華期間，景區(qū)、度假區(qū)累計接待游客957.67萬人次，同比增長10.58%。
中國國慶中秋“雙節(jié)”期間，景區(qū)、度假區(qū)累計接待游客278.44萬人次，同比去年國慶假期增長20.2%。12家重點酒店總營收4904.59萬元，同比增長18.76%，平均出租率達77.72%，同比增長2.71%。
“日咖夜酒、藝趣共生”為特色的左岸158街區(qū)成為年輕人消費打卡新晉目的地。（蘇州園區(qū)提供）
從政府間的協(xié)調機制到企業(yè)合作推進，從借鑒新加坡經驗到雙向互動共拓第三方市場，蘇州園區(qū)堅持先行先試，提升園區(qū)綜合競爭力，更以落實園區(qū)30周年三份重要政策文件為己任，將政策紅利轉化為發(fā)展紅利，推動更多標志性制度創(chuàng)新成果落地見效。
新一次中新聯(lián)合協(xié)調理事會召開之際，蘇州園區(qū)將加強新一輪政策爭取，落實自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，對標全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定（CPTPP）、數字經濟伙伴關系協(xié)定（DEPA）、中國-新加坡自由貿易協(xié)定進一步升級議定書等，為中新兩國建交譜寫可持續(xù)發(fā)展的續(xù)章。
蘇州市委書記范波表示：“我們將認真落實中新兩國領導人達成的重要共識，堅定不移擴大高水平對外開放，不斷優(yōu)化市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，助力企業(yè)實現更大發(fā)展。”
（本文由蘇州工業(yè)園區(qū)呈獻）
作者 顧功壘
《聯(lián)合早報》2025年12月15日
