從“池塘洼地”變身“創(chuàng)新之城”，樹立中新兩國合作樣板，回眸“十四五”，蘇州工業(yè)園區(qū)以磅礴氣勢書寫高質(zhì)量發(fā)展答卷，刷新外界對中國開發(fā)區(qū)的認知。
這里構(gòu)建起“623”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，集聚189個世界500強項目和220家國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，生物醫(yī)藥、納米技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)競爭力位居全國前列；地區(qū)生產(chǎn)總值突破4000億元大關(guān)，并在國家級經(jīng)開區(qū)綜合考評中實現(xiàn)“九連冠”，連續(xù)六年位列中國營商環(huán)境評價標桿城區(qū)前十；ESG實踐成為全球標桿案例，開放能級持續(xù)提升、創(chuàng)新濃度不斷強化、生態(tài)底色日益鮮明，為中國式現(xiàn)代化開發(fā)區(qū)建設(shè)提供可復制、可推廣的范本。
一切過往皆為序章。站在“十五五”的新起點上，作為開放創(chuàng)新高地，蘇州工業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮中新合作、自貿(mào)片區(qū)等重大開放平臺功能，推進高水平雙向開放，加快建設(shè)開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)。
開放招牌更亮：
外資深耕書寫新樣板
江南初冬，暖陽溫馨，位于蘇州工業(yè)園區(qū)的羅氏診斷亞太試劑及儀器設(shè)備生產(chǎn)和研發(fā)基地建設(shè)正酣。這是世界500強瑞士羅氏集團在華最大單筆投資項目，建成后羅氏診斷蘇州基地年產(chǎn)值有望達百億元規(guī)模。
作為全球領(lǐng)先的生物醫(yī)藥企業(yè)，羅氏診斷蘇州自2015年落戶園區(qū)以來，持續(xù)深耕加碼，建立起完善的端到端制造、供應鏈及研發(fā)能力。
近日到訪蘇州的羅氏診斷全球運營總裁瑞秋·克萊因表示，羅氏診斷扎根蘇州十年來，已成為落實集團全球布局中不可或缺的組成部分。“我們堅定看好蘇州未來發(fā)展，將持續(xù)擴大在蘇州的投資布局，加快研發(fā)、生產(chǎn)本土化進程。”
無獨有偶。2025年8月，德國博世集團與蘇州工業(yè)園區(qū)簽署《博世智能駕控中國區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項目》合作備忘錄，計劃未來5年投資100億元，聚焦智能輔助駕駛與智能座艙領(lǐng)域，推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化落地。自1999年落戶蘇州工業(yè)園區(qū)以來，博世蘇州公司已成長為博世在華最大研發(fā)制造中心之一。
在世界經(jīng)濟格局深刻變革的浪潮中，瑞士羅氏和德國博世的扎根，是蘇州工業(yè)園區(qū)開放能級不斷提升的生動縮影。自2021年獲評江蘇省首個“外資總部經(jīng)濟集聚區(qū)”以來，蘇州工業(yè)園區(qū)持續(xù)優(yōu)化開放環(huán)境，提升開發(fā)能級，截至目前已累計引進超5200個外資項目，實際利用外資超420億美元，擁有省級跨國公司總部79家，占全省近20%，占蘇州全市33%，數(shù)量位居全省各縣（區(qū)）第一。
開放的金字招牌越擦越亮，離不開制度創(chuàng)新的“源頭活水”。蘇州工業(yè)園區(qū)發(fā)揮中新合作和中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗區(qū)蘇州片區(qū)平臺作用，聚焦企業(yè)項目發(fā)展訴求，探路引領(lǐng)、先行先試，累計形成制度創(chuàng)新成果240余項，其中13項在全國示范推廣，59項在全省示范推廣。
2025年4月，全國首個跨省市、跨關(guān)區(qū)航空前置貨站——上海機場—蘇州前置貨站在園區(qū)啟用。這一創(chuàng)新將上海機場的海關(guān)查驗和民航安檢功能復制到蘇州企業(yè)“家門口”，使通關(guān)流程從2天至3天壓縮至1天以內(nèi)。蘇州三星電子國際貿(mào)易部負責人算了一筆賬：“單票貨物費用節(jié)省超過30%。”該貨站啟用一個月，累計有26噸貨物出口到16個國家和地區(qū)，總貨值約1642萬元。
創(chuàng)新底色更濃：
千億產(chǎn)業(yè)集群加速生長
產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，創(chuàng)新是引領(lǐng)未來的核心動力。
蘇州工業(yè)園區(qū)圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥及大健康、納米技術(shù)應用及新材料、人工智能及數(shù)字產(chǎn)業(yè)和新能源及綠色產(chǎn)業(yè)六大領(lǐng)域，構(gòu)建以6大重點產(chǎn)業(yè)集群和23條重點產(chǎn)業(yè)鏈為核心的“623”產(chǎn)業(yè)體系，數(shù)個千億級產(chǎn)業(yè)集群蔚然成勢。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是園區(qū)的“王牌”。如今，園區(qū)集聚超300家生物醫(yī)藥跨國企業(yè)、1500家本土創(chuàng)新公司、27家上市企業(yè)，累計上市新藥44款，累計獲得二、三類醫(yī)療器械注冊證超1900張，66個項目獲得國家重大新藥創(chuàng)制支持，41款產(chǎn)品進入國家醫(yī)療器械創(chuàng)新產(chǎn)品審批通道。
在納米技術(shù)應用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，園區(qū)歷經(jīng)十余年深耕，已從“一粒米”成長為“千億航母”，成為全球五大納米產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一，入選國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、國家級先進制造業(yè)集群。
這里聚焦微納制造、第三代半導體、納米新材料以及納米大健康四大領(lǐng)域，集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)超1400家，2025年1—10月實現(xiàn)產(chǎn)值超1500億元；在10多個“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域（如高性能微球材料、先進半導體材料）取得重大突破，打破國際壟斷；在高質(zhì)量氮化鎵襯底材料、大尺寸硅基外延材料等方面處于世界領(lǐng)先地位。
汽車產(chǎn)業(yè)電動化、智能化發(fā)展成效同樣顯著。園區(qū)累計集聚汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)140余家，在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域已形成從芯片到系統(tǒng)、從硬件到軟件的完整產(chǎn)業(yè)鏈。除了博世、耐世特等國際巨頭外，本土創(chuàng)新力量也在崛起：知行科技自主研發(fā)的基于8Tops算力的行泊一體域控制器，大幅降低高階智駕應用門檻；智達誠遠聚焦智能汽車操作系統(tǒng)，新近入選2025年蘇州市服務業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)集群拔節(jié)生長的背后，是“政府搭臺、企業(yè)主角、協(xié)同發(fā)力”的創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。園區(qū)全社會研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重達5.61%，是全國平均水平的2.3倍。2025年前三季度，園區(qū)新增發(fā)明專利授權(quán)4086件，技術(shù)合同登記額達232億元。
通過組建由鏈主企業(yè)牽頭的23個創(chuàng)新聯(lián)合體，園區(qū)整合高校、科研院所及上下游企業(yè)，推動創(chuàng)新從“單打獨斗”的“物理聚合”走向“兵團作戰(zhàn)”的“化學融合”。
以沛嘉醫(yī)療牽頭的“介入醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體”為例，其采用“龍頭企業(yè)引領(lǐng)+上下游企業(yè)參與+科研機構(gòu)攻關(guān)+孵化器培育+投資基金支持”的運行模式，并成立嘉勝基金，專門用于投資早期孵化項目，已成功孵化多家創(chuàng)新企業(yè)。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)：
崛起服務、消費新高地
走進今天的蘇州工業(yè)園區(qū)，人們感受到的不僅是產(chǎn)業(yè)的“硬核”實力，更有現(xiàn)代服務業(yè)的繁榮脈動和城市消費的無限活力。這里早已超越傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)的范疇，蛻變?yōu)橐蛔a(chǎn)城深度融合的現(xiàn)代化新城。
2025年前三季度，園區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增加值達1660.61億元，同比增長4.2%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重升至55.3%。其中，生產(chǎn)性服務業(yè)占服務業(yè)比重高達72.2%。這一數(shù)據(jù)背后，是園區(qū)制造業(yè)與服務業(yè)深度融合的生動實踐。
科技服務成為生產(chǎn)性服務業(yè)的“硬支撐”。園區(qū)擁有國家生物藥技術(shù)創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級平臺，集聚4家國家級工業(yè)設(shè)計中心、超130家檢驗檢測認證機構(gòu)、超160家集成電路設(shè)計企業(yè)。人工智能大模型備案數(shù)量占據(jù)蘇州市的半壁江山，展現(xiàn)出強大的創(chuàng)新服務能力。
蘇州同元軟控信息技術(shù)有限公司自主研發(fā)的MWORKS系統(tǒng)建模仿真平臺，已應用于C919大飛機、嫦娥探月等30余個國家級重大工程，將研發(fā)周期縮短60%，是亞洲唯一被國際Modelica協(xié)會認可的工業(yè)軟件，成為“數(shù)字孿生”技術(shù)底座的國產(chǎn)標桿。蘇州浩辰軟件股份有限公司構(gòu)建2DCAD、3DCAD、BIM、云化的全棧產(chǎn)品線，服務全球110多個國家與地區(qū)的企業(yè)用戶。
生活性服務業(yè)則向高品質(zhì)、多樣化升級，在滿足人們對美好生活追求的同時，帶動消費能級提升。
園區(qū)深諳“商旅文體融合”之道，打造“金秋·三湖嘉年華”超級IP，將金雞湖、陽澄湖、獨墅湖從觀賞性風景轉(zhuǎn)變?yōu)榭蓞⑴c的城市公共空間，引導市民游客從“打卡一點”轉(zhuǎn)向“暢游全域”。
在金雞湖畔的中央河碼頭，槳板運動吸引大量年輕人，構(gòu)建起覆蓋日間、夜間的多元業(yè)態(tài)，帶動沿岸商業(yè)客流顯著增長，周末客流量提升50%左右；陽澄湖大閘蟹美食節(jié)期間，園區(qū)100余家餐飲企業(yè)推出大閘蟹主題套餐，累計銷售額達3.2億元，帶動周邊民宿預訂量增長200%；獨墅湖槳板賽結(jié)合“體育+公益”模式，吸引500余名選手參與，曝光量超2.5億次。2025年前三季度，園區(qū)社會消費品零售總額完成665.75億元，同比增長4.0%。
服務業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮。園區(qū)聯(lián)合亞馬遜、阿里國際站等平臺組建“數(shù)字化出海服務團”，推動“園區(qū)智造”走向全球。貝康醫(yī)療憑借自主研發(fā)的輔助生殖試劑盒與智能設(shè)備，產(chǎn)品進入全球60多個國家和地區(qū)。貝昂科技借助跨境電商，在日本市場的占有率穩(wěn)居前三。
離岸貿(mào)易“輕資產(chǎn)、高能級”，一間辦公室、幾臺電腦就能實現(xiàn)數(shù)百萬美元的進出口額。2020年—2024年，園區(qū)離岸貿(mào)易結(jié)算量從5.2億美元躍升至17.7億美元，經(jīng)營主體從33家增至61家。
從“工業(yè)園”到“現(xiàn)代城”，園區(qū)的發(fā)展邏輯已從單一的生產(chǎn)功能，向生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生融合”的現(xiàn)代化新城深刻轉(zhuǎn)變。商業(yè)活力與產(chǎn)業(yè)動能同頻共振，共同推動城市能級攀高。
發(fā)展方式更綠：
ESG賦能可持續(xù)
清晨的蘇州工業(yè)園區(qū)，第二污水處理廠4.4萬平方米污水池上方的光伏組件開始泛光——由10400塊高效單晶硅板組成的蘇州規(guī)模最大的“光伏+污水處理”項目，正通過分布式發(fā)電系統(tǒng)將清潔能源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)動力；數(shù)公里外的核心廠區(qū)，日均300噸餐廚垃圾經(jīng)厭氧發(fā)酵，成為純度超97%的生物天然氣，并入城市管網(wǎng)；污泥處置車間，濕污泥借熱電廠焚燒余熱烘干后成為發(fā)電燃料，發(fā)電新余熱再反哺污泥干化與產(chǎn)業(yè)園辦公區(qū)供暖，形成完整能量閉環(huán)。
綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色。作為系統(tǒng)推進ESG（環(huán)境、社會和治理）實踐的國家級經(jīng)開區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)以政策引領(lǐng)、生態(tài)賦能、價值蝶變“三步走”破解發(fā)展難題，解鎖生態(tài)與經(jīng)濟共生新路徑。
“ESG不是簡單的企業(yè)責任背書，而是園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心競爭力，更是應對全球綠色貿(mào)易變革的戰(zhàn)略選擇。”蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展委員會副調(diào)研員陳霞表示，園區(qū)堅持政策與標準“雙輪驅(qū)動”，為綠色轉(zhuǎn)型提供系統(tǒng)支撐。
園區(qū)不僅推出《ESG產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃》等一系列政策組合拳，更聯(lián)合國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)編制《經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)ESG評價通則》團體標準并啟動國標立項，填補國內(nèi)開發(fā)區(qū)ESG評價行業(yè)空白。
“區(qū)域ESG實踐沒有先例可循，蘇州工業(yè)園區(qū)做的是系統(tǒng)化探索。引入ESG產(chǎn)業(yè)、搭建企業(yè)ESG評價體系、建立ESG評價標準，每一步都瞄準核心目標。”商道融綠董事長郭沛源說，面對歐盟碳關(guān)稅等國際綠色貿(mào)易新規(guī)，園區(qū)積極推動標準互認，參與國際ESG標準修訂，促進本地評價體系與TCFD、SASB等國際框架銜接。
如果說政策與標準是ESG發(fā)展的“骨架”，那么政企金協(xié)同構(gòu)建的產(chǎn)業(yè)生態(tài)就是“血肉”。
蘇州工業(yè)園區(qū)啟用全國首個ESG產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，吸引GRESB、中誠信、畢馬威、商道融綠等70余家頂尖機構(gòu)入駐。中心推出的ESG公共服務數(shù)智平臺，集成自診斷、一鍵出報告、數(shù)據(jù)鑒證等六大功能模塊，改變企業(yè)ESG傳統(tǒng)評估模式。截至目前，該平臺已服務園區(qū)企業(yè)超500家，實現(xiàn)園區(qū)上市企業(yè)ESG信息全覆蓋。
園區(qū)推動建立全國首個可持續(xù)金融信息鑒證與掛鉤貸體系，成功落地多筆可持續(xù)掛鉤貸款，實現(xiàn)“ESG平臺—鑒證—融資”全閉環(huán)服務。2025年成立的ESG綠色獨角獸產(chǎn)業(yè)基金規(guī)模達5億元，助力打造以“ESG與培育獨角獸企業(yè)”雙輪驅(qū)動為鮮明特色的產(chǎn)業(yè)投資生態(tài)。
在企業(yè)層面，綠色實踐已融入生產(chǎn)運營的每一個環(huán)節(jié)，并帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同轉(zhuǎn)型。全球領(lǐng)先的包裝企業(yè)SIG康美包創(chuàng)新研發(fā)“綠芯”包裝，成功減少30.81%的碳足跡，年使用量超10億包；友達蘇州推行限塑、減塑、再塑與反思策略，2024年減塑量超160噸，并帶動80余家供應商減塑，讓供應鏈包材的塑料中和率突破80%大關(guān)。
目前，蘇州工業(yè)園區(qū)萬元GDP能耗、碳排放僅為全國平均水平的1/3，用水量為1/10，超150家企業(yè)獲評綠色制造體系榮譽，20家企業(yè)獲評（近）零碳工廠。
逐夢之路更寬：
全鏈服務生態(tài)引才留才
人才是創(chuàng)新的核心要素，亦是區(qū)域參與未來競爭的第一資源。在蘇州工業(yè)園區(qū)，一場以“全鏈條服務生態(tài)”為支撐的“人才革命”正吸引八方英才匯聚。
面對人工智能時代的新趨勢，園區(qū)敏銳捕捉并全力培育“OPC”創(chuàng)業(yè)新范式。
OPC，即OnePersonCompany，在人工智能時代演變?yōu)椤啊畣稳?AI’即公司”。在2025年江蘇人工智能創(chuàng)新發(fā)展大會上，江蘇首次系統(tǒng)性提出OPC創(chuàng)業(yè)新范式，蘇州則提出打造“‘一人公司’創(chuàng)業(yè)首選城市”。園區(qū)迅速響應，構(gòu)建起系統(tǒng)性支持網(wǎng)絡(luò)。
2025年11月27日，園區(qū)出臺《蘇州工業(yè)園區(qū)關(guān)于加快打造全球領(lǐng)先的人工智能OPC創(chuàng)業(yè)首選區(qū)的若干措施》，涵蓋創(chuàng)業(yè)服務、要素供給、創(chuàng)新獎勵等方面，重點支持模式創(chuàng)新型、場景應用型、生態(tài)服務型三大方向，包括打造10個以上總面積超100萬平方米的OPC標桿社區(qū)，提供10億元“青創(chuàng)基金群”等。
在獨墅湖青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港，一條為OPC項目規(guī)劃的成長路徑清晰可見：7天完成工商登記，3個月匹配激勵政策，兩年實現(xiàn)融資或市場突破。這里已集聚OPC創(chuàng)業(yè)者110余人。年輕的創(chuàng)業(yè)者王晗、陳宇亮憑借“全球領(lǐng)先的亞米級精準定位技術(shù)”項目，僅花3天就完成注冊落地，半個月就拿到了“慧湖優(yōu)創(chuàng)計劃”15萬元補助資金。
服務人才需要“往實處想、往小里行”。針對生物醫(yī)藥人才“評職稱難”的問題，園區(qū)落地全國首個生物醫(yī)藥工程專業(yè)技術(shù)資格標準，打通人才成長通道。蘇州國際科技園不僅舉辦“行走的智博會”等產(chǎn)業(yè)交流活動，還策劃桂花市集、詩歌展等文化交流活動，讓創(chuàng)業(yè)者感受城市的人情溫度。“創(chuàng)業(yè)者是一群有夢想、有激情的人，除了給予技術(shù)、平臺、資金等硬性支持，他們更需要人文的關(guān)懷。”蘇州國際科技園新聞發(fā)言人顏永萍說。
同時，園區(qū)持續(xù)優(yōu)化國際化生活環(huán)境。上線“一站式”國際商事糾紛多元解決平臺，整合訴訟、調(diào)解、仲裁等功能；推進支付便利化、離境退稅“即買即退”等政策落地，增設(shè)外語服務專員；建設(shè)20個國際化社區(qū)、15所外籍人員子女學校，醫(yī)療、教育、住房等配套全面升級；“人才優(yōu)購”政策提供千余套人才公寓，“一站式”人才服務中心實現(xiàn)落戶、社保等事項“一窗辦結(jié)”。
從營商環(huán)境到生活配套，從創(chuàng)業(yè)扶持到成長空間，園區(qū)用全鏈服務讓“近悅遠來”成為現(xiàn)實，讓每一位懷揣夢想的奮斗者都能在此心無旁騖地追逐夢想、成就非凡。
（蘇州工業(yè)園區(qū)供稿）
《國際商報》2026年1月9日第a36版
