根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2023年4月21日至6月28日，市委第四聯(lián)動巡察組對中共蘇州工業(yè)園區(qū)高端制造與國際貿(mào)易區(qū)工作委員會進行了巡察，并于11月3日向高貿(mào)區(qū)黨工委反饋了巡察意見。按照有關規(guī)定和要求，現(xiàn)將巡察集中整改情況予以公布。

一、整改工作組織情況

高貿(mào)區(qū)黨工委堅持將整改工作作為一項嚴肅的政治任務來抓，要求以上率下、全員參與，以全面從嚴治黨的政治自覺和自我革命的責任擔當做好整改工作，以巡察問題整改的實效推動建章立制、工作落實。針對巡察反饋意見中指出5項32個問題，迅速形成整改方案，抓緊落實巡察整改任務，逐條逐項分解問題清單。

（一）提高站位、深化認識，扛牢巡察整改主體責任。第一時間成立由高貿(mào)區(qū)黨工委書記唐皓任組長的巡察反饋意見整改工作領導小組，并下設辦公室，認真研究審議巡察整改方案，定期聽取整改情況匯報，及時研究解決突出問題，全面抓好整改落實。班子成員認真履行“一崗雙責”，指導分管部門研究制定整改措施，按照分工抓好整改任務落實，壓緊壓實巡察整改責任。將領導班子成員抓巡察整改工作情況納入述責述廉和民主生活會重要內(nèi)容，將巡察整改情況納入年度干部考核、黨建考評和基層黨組織書記述職評議考核重要內(nèi)容。將整改工作列入重要辦事日程，召開巡察反饋意見專題民主生活會、分析分解會、整改推進會，專題部署、研究和推進巡察反饋意見整改落實工作。形成了主要領導親自抓、班子成員分工抓、職能部門具體抓的工作格局。

（二）深入研究、精準施策，認真制定巡察整改方案。針對巡察反饋意見，深入剖析問題根源，逐一研究提出整改措施，形成《關于市委第四聯(lián)動巡察組巡察反饋意見整改工作方案》，明確整改步驟和工作要求，細化整改任務和責任分工，層層壓緊壓實責任，努力做到“件件有著落、事事有回音”，確保不折不扣將每一條整改舉措都部署到位、明確到人。把靶向施治和舉一反三結合起來，把解決具體問題與推動建章立制結合起來，把“當下改”與“長久立”結合起來，著力解決深層次問題，實現(xiàn)以巡促改、以巡促建、以巡促治。全力推動整改工作在堵塞漏洞、源頭治理、推動改革、促進發(fā)展上取得實實在在的成效。

（三）緊盯進度、嚴把質量，確保巡察整改扎實有效。班子成員靠前指揮、狠抓落實，各單位倒排時間、掛圖作戰(zhàn)，對進度和質量達不到要求的盯緊催辦、一抓到底，務求取得實實在在的效果，確保經(jīng)得起檢驗。對巡察組發(fā)現(xiàn)的體制機制方面的薄弱環(huán)節(jié)及制度漏洞，深入剖析問題根源，建立健全一批管用實用的制度和機制，真正實現(xiàn)整改一個問題、整治一個領域、建立一批制度、教育一批干部的效果。堅持建章立制，舉一反三抓整改，整改期間，擬定新制度3項。

二、整改任務推進落實情況

1.關于“學習缺乏深入性”問題的整改。

整改措施及階段性成效：強化理論武裝，提高政治站位，堅持班子領學、干部自學、檢查促學、制度保學，持續(xù)提升理論學習水平，從戰(zhàn)略全局上深刻領悟黨中央重大決策部署精神，吃準悟透習近平總書記重要指示批示精神，全年黨工委中心組學習不少于12次。認真抓好支部理論學習，各基層黨支部黨員認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神，黨支部書記切實履行第一責任人職責，積極發(fā)揮示范帶動作用，指導督促支部黨員學深學透新思想。近期以來，已開展中心組學習6次，其中集體學習研討5次。

下一步舉措：繼續(xù)發(fā)揮高貿(mào)區(qū)黨工委理論學習中心組示范作用，堅持“第一議題”抓理論學習制度，把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神以及對本系統(tǒng)重要指示批示精神等列為理論學習中心組“第一議題”學習的重要內(nèi)容，繼續(xù)抓好黨的創(chuàng)新理論學習，持續(xù)增強運用理論指導工作的自覺性和主動性。

2.關于“謀劃缺乏針對性”問題的整改。

整改措施及階段性成效：對照園區(qū)規(guī)劃方向，積極開展“高貿(mào)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路”課題調研。調研分為問卷調研與走訪調研兩部分，整體調研于2023年11月正式啟動，目前已收集到約30家企業(yè)問卷。深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，搭建企業(yè)動態(tài)感知系統(tǒng)，2023年11月起，高貿(mào)區(qū)連續(xù)舉辦5場智能化改造與數(shù)字化轉型專題分享活動，推動企業(yè)轉型升級。重點排摸高貿(mào)區(qū)生物醫(yī)藥、人工智能、納米技術三大新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)，已舉辦“火炬統(tǒng)計”“雙千雙萬”2場政企交流會，共計500余家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)參加；累計走訪匯博機器人等14家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

下一步舉措：整理“高貿(mào)區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展思路”問卷結果，選取10家重點企業(yè)深入走訪調研，預計于2024年2月形成最終成果。用好園區(qū)企業(yè)動態(tài)感知系統(tǒng)，持續(xù)做好企業(yè)服務監(jiān)測，用好用足政策，定期跟蹤技改項目進展，幫助企業(yè)申報各級有效投入獎補，助推企業(yè)技改、數(shù)字化轉型。持續(xù)加大走訪聯(lián)系力度，加強對新興產(chǎn)業(yè)的關注與培養(yǎng)，有效形成新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)梯度。

3.關于“調研缺乏實踐性”問題的整改。

整改措施及階段性成效：深入開展產(chǎn)業(yè)鏈研究，對區(qū)域集成電路產(chǎn)業(yè)、汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)等開展調研，總結和完善工作經(jīng)驗，提出新思路，拿出新舉措，形成《高貿(mào)區(qū)推進汽車產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的路徑研究》專題調研報告。發(fā)揮晶方、旭創(chuàng)等鏈主企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈方面的帶動作用，晶方產(chǎn)業(yè)園目前已啟動招商；協(xié)助旭創(chuàng)光電產(chǎn)業(yè)園搭建光電行業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，幫助對接科技型項目，做好相關服務；聯(lián)合汽車協(xié)會開展了汽車行業(yè)專題調研，對商貿(mào)物流行業(yè)開展調研并形成了相關報告。舉辦聚焦“‘芯’時代共話‘芯’人才”——2024年集成電路人才主題沙龍活動，營造產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展良好氛圍。班子成員牽頭開展調研，深入基層一線，開展力森諾科材料（蘇州）有限公司二期工廠、金光集團智能制造中心項目、通富超威高性能集成電路等項目調研。

下一步舉措：持續(xù)開展重點項目、課題調研，并長期堅持。

4.關于“‘敢闖敢試’氛圍營造不夠濃厚”問題的整改。

整改措施及階段性成效：充分利用綜保區(qū)雙高發(fā)展聯(lián)席會、自貿(mào)局關地例會、中新聯(lián)合理事會等機制，加強政策對上爭取。2023年度已對上研提多條改革創(chuàng)新舉措，“支持打造虛擬空港3.0版，實現(xiàn)貨物‘一次安檢、屬地查驗’”和“支持園區(qū)探索數(shù)字綜保區(qū)建設，促進蘇州自貿(mào)片區(qū)、園區(qū)綜保區(qū)雙區(qū)融合聯(lián)動創(chuàng)新”兩項政策正通過中新聯(lián)合協(xié)調理事會爭取中；2023年10月順利啟動全國首個智能網(wǎng)聯(lián)無人車綜保區(qū)通關驗放場景，實現(xiàn)城配領域完全脫人的L4級別自動駕駛技術在全國綜保區(qū)的首個應用場景；推動“長三角國際空港蘇州貨運中心”項目落地，實現(xiàn)滬蘇首個實現(xiàn)預安檢功能的前置貨站落地。推進綜保辦實質性運作，加大部門協(xié)同，邀請商務部領導到賽峰短艙親自走訪了解企業(yè)情況，與園區(qū)海關、園區(qū)環(huán)境局召開會議，推動賽峰短艙試點開展修理物品開展境外產(chǎn)品的維修，做好試點準備工作，推動省商務廳、南京關、環(huán)境局等各部門同意索諾瓦開展國內(nèi)本集團自產(chǎn)產(chǎn)品的保稅維修。加強學習借鑒工作，向大膽闖試的綜合保稅區(qū)學習先進經(jīng)驗，2023年與園區(qū)海關、園區(qū)管委會自貿(mào)局、港航集團等赴東莞-香港國際空港中心、深圳前海離港空運中心實地調研考察，借鑒成功經(jīng)驗，形成長三角機場群蘇州前置貨站的落地方案，并與中國民航科學技術研究院深入對接，就前置貨站“一次安檢、屬地查驗”政策突破可行性開展課題合作研究；向蘇州市政府專題匯報前置貨站項目，擬爭取高能級協(xié)調推進。

下一步舉措：積極做好中新理事會政策爭取工作，結合海關總署和中國民航局答復意見，開展深入研究，并制定工作落實舉措。充實綜保區(qū)業(yè)務專業(yè)人員隊伍力量，做好業(yè)務創(chuàng)新探索。配合自貿(mào)局推進前置貨站課題研究，并赴青島超級貨站實地考察調研，廣泛借鑒經(jīng)驗。

5.關于“區(qū)域領先優(yōu)勢發(fā)揮不夠彰顯”問題的整改。

整改措施及階段性成效：加大綜保區(qū)項目引進力度，強化與招商條線的溝通，與投促委、CBD招商中心等部門聯(lián)動協(xié)作，挖掘招商潛在項目，積極推動跨境電商項目、半導體項目落地，精材半導體、摩尚等項目已落地；與香遠芯通、投促委等單位的共同努力引入伏盧泰克國際分撥中心項目落地；與CBD共同推動優(yōu)尼派特亞東區(qū)總裁來蘇交流，共同推動斯堪尼亞在中國的分撥項目落地；聯(lián)合園區(qū)高貿(mào)稅務分局、園區(qū)海關共同推動留下井上貿(mào)易，從綜保區(qū)轉至貿(mào)功區(qū)繼續(xù)發(fā)展。推進生物醫(yī)藥商貿(mào)流通平臺建設，夯實園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的銷售、研發(fā)、服務、供應鏈基礎，生物醫(yī)藥商貿(mào)物流平臺預計在2024年底開始第一批交付使用。加大分撥中心建設，通過繼續(xù)舉辦通關便利化政策宣講、定期舉辦相關論壇等活動，推動香遠芯通分撥中心開展一線業(yè)務，推動明宇菲凡分撥中心業(yè)務落戶園區(qū)綜保區(qū)，推動直通分撥中心項目落地，推動偉創(chuàng)物流集成電路類分撥中心項目落地并開展業(yè)務。會同園區(qū)海關唯亭辦舉辦專題宣講會，向100多名參會企業(yè)代表分別從改革方案內(nèi)容、舉措宏觀解讀和園區(qū)業(yè)務實際三個維度詳細解讀了23條綜合改革措施。

下一步舉措：緊密圍繞園區(qū)“兩產(chǎn)兩進”工作部署，與招商部門溝通，做好存量企業(yè)服務工作。積極引導區(qū)內(nèi)鏈主企業(yè)發(fā)揮帶動作用，在強鏈補鏈延鏈工作上下功夫。根據(jù)2024年進出口貿(mào)易目標，做好現(xiàn)有項目的存續(xù)服務工作，同時向上爭取新一輪分撥中心項目招引政策。

6.關于“產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁蓄積不夠充足”問題的整改。

整改措施及階段性成效：聯(lián)動招商部門，加大重點項目引進和排摸力度，法特迪、貝昂、亞通生物、久禾工業(yè)爐4家企業(yè)有拿地意愿。配強做優(yōu)幫代辦服務，增加2位專職幫代辦工作人員，跟進服務重點項目的預劃紅線、土地測繪等工作，做好項目全周期服務，2023年11月以來，已有先躍智能、匠與研項目實現(xiàn)拿地即開工。加快推進工業(yè)項目建設進度，通過現(xiàn)場會、工作推進會等方式，每月跟蹤工業(yè)項目進度，智綠科技、新美光等8個重點項目拿地和建設投產(chǎn)進度加快，對于尚未供地的昶耀、泰萊微波等項目，將持續(xù)推動優(yōu)化方案。

下一步舉措：針對有擴產(chǎn)用地需求的企業(yè)，及時服務，盡早供地，盡快開工投產(chǎn)，做好企業(yè)擴產(chǎn)資源保障，把好項目留在園區(qū)、把增長留在園區(qū)。召開重點項目工作推進會，及時解決項目投產(chǎn)過程中遇到的困難，推進項目建設。

7.關于“貢獻份額逐年下行”問題的整改。

整改措施及階段性成效：分類做好服務，搭建完善“企業(yè)動態(tài)感知系統(tǒng)”，關注存量企業(yè)的“再發(fā)展”訴求，及時解決企業(yè)用工、用能等相關訴求，加強與投促委、科招中心等招商部門保持聯(lián)動，2023年11月至2024年1月，配合排摸規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值502家，實地走訪企業(yè)86家，通過走訪、訴求快遞動態(tài)收集的36條問題訴求，均已通過現(xiàn)場溝通、電話回訪、訴求平臺跟蹤流轉等渠道予以答復閉環(huán)。夯實總部功能，通過持續(xù)走訪等方式，加強對總部企業(yè)的關注與服務，宣傳總部政策，跨國公司不斷疊加研發(fā)、銷售、結算等高附加值功能，大金計劃新建研發(fā)中心項目，5家公司被認定為蘇州工業(yè)園區(qū)第七批總部企業(yè)，5家企業(yè)獲批省級總部、9家內(nèi)外資企業(yè)獲批市級總部，21家總部企業(yè)通過市級復核。2023年度調庫高貿(mào)區(qū)新增工業(yè)企業(yè)34家，預計產(chǎn)值同比增長8%，新入庫工業(yè)企業(yè)預計2024年產(chǎn)值規(guī)模2.6億。

下一步舉措：將繼續(xù)做好存量工業(yè)企業(yè)服務，解決企業(yè)實際困難，促進企業(yè)增資擴產(chǎn)。對儲備項目展開線上、線下對接、聯(lián)系及政策宣貫。加強對鏈主企業(yè)溝通與聯(lián)系，充分發(fā)揮鏈主企業(yè)對各項經(jīng)濟指標的支撐作用。

8.關于“財稅增長持續(xù)承壓”問題的整改。

整改措施及階段性成效：關注重點企業(yè)動態(tài)，著眼行業(yè)狀況，以區(qū)域內(nèi)稅源企業(yè)295戶，頭部企業(yè)50戶作為重點企業(yè)，按月進行稅收總數(shù)預計，就頭部企業(yè)，分析稅收情況變動原因，及時掌握情況，按月歸納，推動稅收穩(wěn)定增長。2023年高貿(mào)區(qū)全年入庫稅收234.4億元，占比園區(qū)31.5%，同比增長9.1%；一般公共預算收入入庫合計120.4億元，占比園區(qū)31.9%，同比增長9.6%，增速在各功能區(qū)中排名第二。跟進產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議簽訂企業(yè)納稅情況，對今年新入庫的跨區(qū)劃轉的15戶工業(yè)企業(yè)及時做好稅務地址變更和后續(xù)服務，及時了解企業(yè)股權平臺變動和專利技術轉讓等，做好跟進。通過總部引育鼓勵總部落戶，做好原有稅源的提質增效，2023年全年新增注冊登記在商務托管服務中心企業(yè)數(shù)量為261家，其中41家未稅企業(yè)清單，已提供對應企業(yè)清單及聯(lián)系方式交由稅務部門核實。2024年1月，新增注冊登記在商務托管服務中心企業(yè)數(shù)量為10家。嚴格落實協(xié)稅護稅會議機制，就稅收完成概況、重點企業(yè)變動情況、留免抵各項指標及企業(yè)個性化問題等主要因素與稅務部門溝通交流，分析并形成報告材料，合力做好區(qū)域組織收入工作。2024年1月公共財政預算收入預測數(shù)為16.67億元，同比增長10.5%，總體保持穩(wěn)定增長。

下一步舉措：持續(xù)跟進產(chǎn)發(fā)協(xié)議簽訂的重點項目企業(yè)稅收達標情況，就差距較大的企業(yè)，敦促完成相應目標。持續(xù)關注新增落戶企業(yè)，同時就有大額開票需求的企業(yè)，配合申請相應權限。持續(xù)與稅務部門保持聯(lián)動，將協(xié)稅護稅機制落到實處。

9.關于“發(fā)展底色仍有弱項”問題的整改。

整改措施及階段性成效：通過建立專項服務微信群、微信公眾號定期宣傳等方式，持續(xù)貫宣本質安全提升專項扶持政策，引導推動企業(yè)提升標準化、信息化水平、實施設備設施智能化改造，已對6家危化、涉爆粉塵企業(yè)發(fā)放獎補68.9萬元。排摸掌握危化品企業(yè)2024年信息化、本質安全提升重要事項。組織對12家金屬粉塵涉爆企業(yè)開展專項執(zhí)法檢查，強化重點粉塵涉爆企業(yè)隱患治理。組織企業(yè)涉粉崗位員工觀看粉塵涉爆事故警示教育，提高員工安全意識。推動重大危險源企業(yè)開展風險監(jiān)測預警聯(lián)網(wǎng)建設，已推動4家，并將有毒氣體監(jiān)測、液位監(jiān)測、溫度傳感器、壓力傳感器等物聯(lián)設備接入政府端監(jiān)測預警平臺進行試運行，有效管控動態(tài)風險。針對危化領域企業(yè)，依據(jù)《江蘇省化工（危險化學品）企業(yè)老舊裝置更新改造三年行動實施方案》，已推動3家危化企業(yè)完成7套老舊生產(chǎn)裝置的更新改造，2024年度預計再推動1家企業(yè)完成1套老舊生產(chǎn)裝置的更新改造。針對工貿(mào)領域企業(yè)，初步擬定了《工貿(mào)企業(yè)設備設施完整性評估實施方案》，確定了8家試點企業(yè)。通過雙隨機、專項行動等方式，持續(xù)加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法，2023年11月至2024年1月，累計開展執(zhí)法檢查166廠次，其中雙隨機檢查39廠次，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題48個，下達處罰決定書2份，累計處罰金額22萬元。加強對重點排污單位的企業(yè)培訓、專家?guī)头觯M織開展水環(huán)境執(zhí)法、涉爆粉塵專項排查、環(huán)境隱患排查等專項行動。嚴格執(zhí)行信訪調處和信訪夜間值班制度，調處各類環(huán)境信訪143起，平均處理時間為5天，開展走航監(jiān)測2次、無人機巡飛1次。組織開展各類企業(yè)培訓3場次。

下一步舉措：定期調度、服務指導危化企業(yè)推進信息化項目提升改進，加強粉塵監(jiān)測預警聯(lián)網(wǎng)建設企業(yè)的物聯(lián)參數(shù)線上巡查，確保企業(yè)參數(shù)實時在線，及時排查處置預警信息。督促重大危險源企業(yè)開展冬季安全風險自查，對企業(yè)開展專項檢查。依據(jù)試點企業(yè)調研評估情況，制定設備完整性管理評估方案，并推動各企業(yè)對照治理。持續(xù)開展各類執(zhí)法檢查和專項行動，及時調處信訪，強化企業(yè)幫扶，不斷提升環(huán)境管理水平。

10.關于“服務主導產(chǎn)業(yè)做強的力度不夠”問題的整改。

整改措施及階段性成效：鼓勵“鏈主企業(yè)”建設智能化、數(shù)字化公共服務平臺，推動優(yōu)質企業(yè)入選省現(xiàn)代服務業(yè)領軍企業(yè)。2023年11月，華興源創(chuàng)5G工廠在“2023年度中國5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會”（武漢）上被授予“行業(yè)經(jīng)典應用案例稱號”。2023年12月，高貿(mào)區(qū)蘇州華興源創(chuàng)高端檢測裝備智能5G工廠、耐世特汽車轉向系統(tǒng)智能制造5G車間等項目入選國家級5G工廠名單，新光維入選市級新型顯示行業(yè)應用示范案例名單。2023年11月，蘇州市中小企業(yè)數(shù)字化轉型專項工作組、蘇州市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟公布40家工業(yè)大數(shù)據(jù)服務商，中國移動通信集團江蘇有限公司蘇州分公司入選三星級服務商（最高星級）。2023年12月中國電子技術標準化研究院公示最新一批通過國家智能制造能力成熟度評估（CMMM）的企業(yè)。截至目前，高貿(mào)區(qū)2家企業(yè)通過四級評估，6家企業(yè)通過三級評估。圍繞服務業(yè)“620”行動計劃，推動生產(chǎn)性服務業(yè)進一步做大，賽峰集團啟動全球保稅維修業(yè)務，并于2023年10月25日正式開業(yè)；金峰科技于2023年11月23日啟動全球總部項目。加快建設金光科技產(chǎn)業(yè)園、新盛里產(chǎn)業(yè)園、晶方科技半導體科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，金光科技產(chǎn)業(yè)園新建元匯智灣二期項目主體已封頂，恒泰金光產(chǎn)業(yè)園二期項目主體已封頂，新盛里產(chǎn)業(yè)園正在加快建設中，晶方科技產(chǎn)業(yè)園主體施工基本完成。聯(lián)東U谷獲評2023年蘇州市“工業(yè)上樓”示范項目。

下一步舉措：繼續(xù)做好服務業(yè)企業(yè)服務以及生產(chǎn)企業(yè)服務功能拓展引導工作，推動服務業(yè)進一步發(fā)展。推動各載體與招商部門加強對接，承接優(yōu)質項目。

11.關于“服務新興產(chǎn)業(yè)做大的濃度不夠”問題的整改。

整改措施及階段性成效：探索挖掘相關隱形冠軍企業(yè)，引導跨界開展航空航天業(yè)務，做好大飛機相關重點產(chǎn)業(yè)鏈配套，已挖掘一家昌星模具入?yún)^(qū)為賽峰進行航空材料加工；埃類特是國內(nèi)唯一一家獲得普惠認證資質的航空產(chǎn)業(yè)檢測公司，公司已獲得多家航空公司認證資質，2023年1-12月實現(xiàn)營業(yè)收入約450萬元，助力航空航天產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，積極推動賽峰短艙在園區(qū)綜保區(qū)內(nèi)開展飛機發(fā)動機保稅維修業(yè)務。集中推動健康醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈條實現(xiàn)延伸，發(fā)揮維力醫(yī)療科創(chuàng)園、金光等產(chǎn)業(yè)園作用，加大醫(yī)藥制造類項目引進力度，計劃購置37畝土地建設“工、貿(mào)、電商、研發(fā)”四位一體的醫(yī)藥大健康華東區(qū)運營總部，目前已完成拿地主體工商注冊，制定規(guī)劃建設方案。

下一步舉措：持續(xù)挖掘隱形冠軍企業(yè)，加強與招商部門的協(xié)同，做好新項目招引。加快推進國藥新項目投資監(jiān)管協(xié)議的簽署，做好前期規(guī)劃審批。

12.關于“服務商貿(mào)物流做精的深度不夠”問題的整改。

整改措施及階段性成效：成立內(nèi)外貿(mào)工作專班，并常態(tài)化運作，及時梳理匯報重點項目及內(nèi)外貿(mào)運行情況。三人行電商產(chǎn)業(yè)園持續(xù)招引跨境電商企業(yè)入駐，近期已有啟明星電子商務完成注冊，山姆新零售業(yè)務已于2023年正式運營，截至目前實現(xiàn)銷售超465萬元。推動貿(mào)易行業(yè)銷售額穩(wěn)步提升，2023年貿(mào)易行業(yè)全年實現(xiàn)銷售額873.7億元，同比增長10.83%；推動龍頭企業(yè)阿迪達斯、華潤醫(yī)藥、禮來貿(mào)易全年正增長，進一步擴大銷售規(guī)；2023年底引進金利集團新項目石開貿(mào)易，2024年1月與金利集團簽署MOU。與蘇州市港航集團、園區(qū)海關以及上海機場集團物流發(fā)展公司簽署聯(lián)動合作協(xié)議，共同攜手為長三角一體化融合發(fā)展作出貢獻。支持商貿(mào)物流企業(yè)利用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術和裝備，完成全國首單高度自動駕駛（L4）級別智能網(wǎng)聯(lián)無人車載貨在園區(qū)綜保區(qū)順利通關驗放以及區(qū)內(nèi)和區(qū)外高效配送；指導得爾達物流依托智慧物流服務平臺不斷開展園區(qū)物流行業(yè)的科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，深入對接中國出口信用保險公司，為平臺“上新”風險信息發(fā)布、海外企業(yè)資信紅綠燈、中信保額度申請三大功能。

下一步舉措：持續(xù)做好重點項目和內(nèi)外貿(mào)運行情況梳理，推動商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。結合與蘇州市港航集團、園區(qū)海關以及上海機場集團物流發(fā)展公司簽署的聯(lián)動合作協(xié)議內(nèi)容，逐一落實。

13.關于“優(yōu)化存量推動轉型升級的動力不足”問題的整改。

整改措施及階段性成效：成立5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速創(chuàng)新中心，接待各類企事業(yè)單位30批次，累計引進各類工業(yè)生態(tài)合作伙伴200多家。連續(xù)舉辦5場智能化改造與數(shù)字化轉型專題分享活動，推動企業(yè)轉型升級。積極引導支持制造業(yè)企業(yè)增設研發(fā)、人力資源、銷售、檢測維修等專業(yè)服務的功能性機構，金計劃新建研發(fā)中心項目，5家公司被認定為蘇州工業(yè)園區(qū)第七批總部企業(yè)，5家企業(yè)獲批省級總部、9家內(nèi)外資企業(yè)獲批市級總部，21家總部企業(yè)通過市級復核。對低績效的廠房載體升級改造和重建，推動優(yōu)利科技結合綜保區(qū)內(nèi)倉儲資源需求，對貿(mào)功區(qū)內(nèi)老舊廠房改建提升，對閑置土地規(guī)劃利用，目前已獲得規(guī)劃指標調整的批復，控規(guī)已調整，正在協(xié)調土地價款補繳事宜。加大集約用地宣傳，抓好各類已建載體和已批未供、已供未用、已用未足地塊的優(yōu)化提升工作，同協(xié)環(huán)保科技（23畝）、寶利時電力成套設備（12畝）、東錦五金（24畝）等分別引入新項目或自主更新提高容積率，用足已供存量土地；擬收回光寶項目（20畝）已供未用土地。鼓勵多方參與、協(xié)同合作，完成吉田建材（595畝）、阿斯頓強生（204畝）、富士膠片（198畝）、陶麗西（134畝）等地塊的收購工作。引導社會資本力量，完成綠地鉑選（101畝）、藍思科技（99畝）、碧迪醫(yī)療（72畝）等地塊的轉讓。全面推行“工作專班+行動支部”工作法，實施動遷清零“百日攻堅”行動，目前吳淞工業(yè)坊及民營個工業(yè)區(qū)項目完成簽約11家、移交4家。

下一步舉措：針對補繳土地稅款事宜進一步對上爭取支持，成功后將進行相關經(jīng)驗復制推廣。繼續(xù)加大低效用地的排摸，持續(xù)推動優(yōu)質項目落戶和存量用地優(yōu)化工作。繼續(xù)按照既定目標全力以赴開展好各項工作，一切圍著項目轉，一切盯著項目干，并對已簽約移交廠房啟動拆除，爭取能快則快、能早則早。

14.關于“拓展增量積蓄持續(xù)抗壓的潛力不足”問題的整改。

整改措施及階段性成效：做好外資項目招商落地的預劃紅線和土地測繪服務，對接投促委、CSSD等外資招商部門，協(xié)同做新美光半導體總部、魏德米勒等項目的預劃紅線和土地測繪服務，加快項目落地速度。加大對內(nèi)資企業(yè)的自主招商力度，已落戶匯達、銘旺網(wǎng)絡、霧旗科技3家內(nèi)資科技企業(yè)。做好內(nèi)資企業(yè)招商落地的國土預審、經(jīng)發(fā)預審、環(huán)保預審服務，跟進服務瀚川、泰萊微波、博世二期等項目的國土預審、環(huán)保預審、經(jīng)發(fā)預審等建設報批流程，極大縮短企業(yè)報建報批的周期。

下一步舉措：深入項目服務，進一步推進項目早日建設、投產(chǎn)。進一步加大內(nèi)資企業(yè)招引力度，盡早完成10家新企業(yè)落戶。繼續(xù)新增入庫規(guī)上工業(yè)內(nèi)資企業(yè)數(shù)量。

15.關于“創(chuàng)新驅動培育新動能的活力不足”問題的整改。

整改措施及階段性成效：進一步梳理轄區(qū)企業(yè)尤其規(guī)上工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權、研發(fā)投入情況，強化統(tǒng)籌分析，對照各類申報要求，對企業(yè)分層分類開展相關專項調研，形成擬調研對象。加強與載體、招商部門、專業(yè)服務機構的合作對接，開展政策推介、申報輔導、資源對接等各類活動，強化屬地服務。2023年11月以來，已累計走訪聯(lián)系重點企業(yè)129家；舉辦活動5場，覆蓋規(guī)上規(guī)下企業(yè)460家。積極與科技招商中心、中科院育成中心、教投公司等專業(yè)科技招商部門對接，已完成匯達、銘旺網(wǎng)絡、霧旗科技3家內(nèi)資科技企業(yè)落戶；對標高企、瞪羚、獨角獸政策申報要求，挖掘成長性企業(yè)，已摸排企業(yè)596家，其中166家符合高企申報資質。利用研發(fā)獎勵政策，引導企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，2023年底高貿(mào)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入累計約104億元，較2022年同比增幅達15%；約400家企業(yè)納入園區(qū)省級研發(fā)機構擬培育對象清單。利用研發(fā)獎勵政策，引導企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，2023年底高貿(mào)區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入累計約104億元，較2022年同比增幅達15%；約400家企業(yè)納入園區(qū)省級研發(fā)機構擬培育對象清單。

下一步舉措：計劃擬定企業(yè)知識產(chǎn)權、研發(fā)投入相關具體調研方案，并落實推進。繼續(xù)加強企業(yè)服務深度及廣度，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新認知。加強以商引商，以才引才，爭取引進更多科技企業(yè)落戶，引導企業(yè)資質提檔升級。繼續(xù)聚焦高質量發(fā)展目標，持續(xù)推動企業(yè)創(chuàng)新投入。

16.關于“掌握市場需求不夠及時”問題的整改。

整改措施及階段性成效：與載體方形成互動溝通機制，會同普洛斯、CSSD等各方載體形成常態(tài)化互動溝通機制，及時了解到高貿(mào)區(qū)現(xiàn)代工業(yè)坊、綜保工業(yè)坊、港田工業(yè)坊、蘇春工業(yè)坊等載體每月空置信息利用情況。加速現(xiàn)有載體項目建設進度。阿迪達斯蘇州自動化配送中心項目已經(jīng)建設完成并開始使用；歐萊雅蘇州智能運營中心預期內(nèi)完成建設，預計2024年上半年交付使用；蓋茨大中華區(qū)物流及商務中心正在建設過程中，正按照建設期正常建設。通過召開企業(yè)座談會、部門協(xié)調會等多種形式，探討普洛斯建屋、CSSD類產(chǎn)業(yè)園以及倫特、哈塔達個體企業(yè)類“工改倉”推進路徑。結合各主體規(guī)劃建設批準條件和實際業(yè)務需求，逐個明確改進方案。加強內(nèi)部溝通聯(lián)動，做好綜保區(qū)“工改倉”更新計劃，主動對接企業(yè)需求，指導服務好更新改造項目，形成綜保區(qū)新增物流倉儲建設計劃匯總表，現(xiàn)共有9個項目。加強政策宣導力度，協(xié)調規(guī)建委、自貿(mào)局、審批局（一站式）及綜保區(qū)重點物流載體代表企業(yè)，圍繞各企業(yè)載體現(xiàn)狀、整改路徑以及需協(xié)調事項進行討論和交流。

下一步舉措：督促普洛斯建屋和CSSD嚴格按照規(guī)劃建設要求控制倉儲比例，逐步整改到位；督促倫特和哈塔達加快完成補繳土地稅款的評估。繼續(xù)做好企業(yè)靠前指導服務，推進綜保區(qū)“工改倉”項目進程，并根據(jù)企業(yè)實際問題困難，積極向上級主管部門溝通，指導企業(yè)做好建設改造。

17.關于“解決實際問題不夠有效”問題的整改。

整改措施及階段性成效：搭建重點行業(yè)企業(yè)交流平臺，定期按不同類別行業(yè)企業(yè)開展主題活動與政企交流會，已舉辦集成電路企業(yè)家沙龍、中外企業(yè)迎新交流會等活動。借助園區(qū)“園易鏈”平臺2.0版本，打通上下游產(chǎn)業(yè)鏈資源，舉辦賦能“雙循環(huán)”等多場專場分享會，為企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接平臺。持續(xù)加強網(wǎng)格員內(nèi)部培訓，舉辦網(wǎng)格專員綜合能力提升培訓活動，打造專業(yè)企服隊伍。完善高貿(mào)區(qū)公共交通建設，試點“效率巴士”。針對局部區(qū)域道路破損問題，積極對上溝通上報，目前計劃道路改造項目2個，其中港田路（星華街-星龍街）改造工程全面完工通車，鐘園路拓寬改造已于2023年11月開工；星龍街（現(xiàn)代大道-蘇虹路）等5個路面維修項目將陸續(xù)啟動。持續(xù)推動存量物流用地項目更新，目前在建項目5個，其中，物流中心3個生物醫(yī)藥商貿(mào)物流服務平臺項目和蓋茨物流項目已完成工業(yè)用地調整為物流倉儲用地，另外，三星分撥中心為新出讓物流倉儲用地，共計新增物流倉儲載體面積約21萬平方米。

下一步舉措：繼續(xù)舉辦各行業(yè)企業(yè)交流活動，為企業(yè)搭建良性互動平臺。繼續(xù)籌辦“園易鏈”活動，推動企業(yè)積極融入雙循環(huán)發(fā)展格局。持續(xù)做好網(wǎng)格員培訓工作，提高網(wǎng)格員綜合能力。針對“效率巴士”開通線位進行客流數(shù)據(jù)跟蹤分析，及時進企業(yè)回訪，同時再次加大宣傳動員，對區(qū)內(nèi)有需求的企業(yè)同步做好調研，及時調整優(yōu)化線路。針對企業(yè)反映道路破損問題，定期進行路面巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報相關單位進行維修。繼續(xù)跟進優(yōu)利科技、普洛斯建屋B區(qū)十三期、普洛斯建屋B區(qū)蘇財、CSSD綜保工業(yè)坊等項目，盡快推進項目啟動實施。

18.關于“主體責任履行有欠缺”問題的整改。

整改措施及階段性成效：充分發(fā)揮黨工委總攬全局、協(xié)調各方的領導作用，推動全面從嚴治黨在各領域全覆蓋。嚴格落實全面從嚴治黨主體責任清單、黨建工作責任清單、黨建工作要點等制度要求，切實把制度優(yōu)勢轉化為加強全面從嚴治黨的實際效能。通過召開巡察整改民主生活會、主題教育民主生活會、2023年度抓基層黨建述職會、民主生活會前談心談話活動、黨工委理論學習中心組專題學習新修訂的紀律處分條例、主題教育專題黨課等形式壓緊壓實黨工委書記、班子成員和下級“一把手”切實履行管黨治黨主體責任，推動全面從嚴治黨落細落實。黨組織切實履行黨內(nèi)監(jiān)督的主體責任，認真落實《中共中央關于加強對“一把手”和領導班子監(jiān)督的意見》，把述責述廉作為高貿(mào)區(qū)2023年度抓基層黨建述職會的重點內(nèi)容，各基層黨支部書記在會上進行述職，展示成效、總結經(jīng)驗。督促下屬單位“一把手”提高思想認識，黨工委書記對新任職的應環(huán)大隊、勞動監(jiān)察大隊“一把手”開展任前談話，督促兩個執(zhí)法事業(yè)單位“一把手”正確對待黨組織和群眾監(jiān)督，主動接受監(jiān)督。在民主生活會前黨工委書記與班子成員、班子成員與下屬各單位一把手開展談心談話，督促下屬單位“一把手”在履行管黨治黨責任，守好責任田，嚴格落實黨風廉政建設責任制，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

下一步舉措：持續(xù)深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于黨的建設的重要思想，堅決落實新時代黨的建設總要求，堅定貫徹中央和省市委、園區(qū)黨工委關于全面從嚴治黨的重大決策部署，扛穩(wěn)抓牢管黨治黨政治責任，持續(xù)鞏固深化主題教育成果，修訂完善2024年全面從嚴治黨主體責任清單、召開高貿(mào)區(qū)黨風廉政建設會議、開展專題警示教育、推進作風建設，以“兩個永遠在路上”的清醒和堅定，持之以恒推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。聚焦對黨忠誠、踐行黨的性質宗旨情況，將貫徹黨的路線方針政策、落實黨中央決策部署、踐行“兩個維護”等情況作為監(jiān)督檢查重點內(nèi)容，結合各下屬單位工作實際，加強對“一把手”履職用權的全面監(jiān)督。

19.關于“監(jiān)督責任落實有短板”問題的整改。

整改措施及階段性成效：推動各基層單位開展廉政談話，在應環(huán)大隊中層干部選拔、園區(qū)好青年人選推薦把好廉政回復關；結合高質量發(fā)展綜合考評，開展2次專項督查，督促各局辦對標高質量考核指標體系，高質量完成各項考核任務。對應環(huán)大隊和勞動監(jiān)察大隊的紀律作風和執(zhí)法情況開展專項監(jiān)督檢查，提升綜合執(zhí)法水平和質量。高貿(mào)區(qū)紀工委書記帶隊走訪蘇州市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群營商環(huán)境聯(lián)系點企業(yè)2家，聽取企業(yè)營商環(huán)境建設意見建議；推動職能部門制定《高貿(mào)區(qū)回購人員工作規(guī)范和行為準則》《高貿(mào)區(qū)回購合同內(nèi)控管理制度》和《高貿(mào)區(qū)回購財務內(nèi)控管理制度》3項制度。結合紀檢干部整頓教育，開展《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》、新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的學習，推動各項規(guī)定落到實處；選派1名下屬國企紀委副書記至園區(qū)紀工委掛職學習，1名執(zhí)法事業(yè)單位紀檢干部至園區(qū)巡察辦參與巡察，選派紀檢辦1名干部至園區(qū)紀工委辦案點短期掛鉤學習；協(xié)助園區(qū)紀工委審理談話7人次，協(xié)助做好混改企業(yè)黨員違紀案件處分執(zhí)行工作，辦理反映勞動監(jiān)察大隊有關問題的信訪辦理工作，并結合核查情況開展澄清證明工作。

下一步舉措：推動職能部門進一步優(yōu)化完善高貿(mào)區(qū)網(wǎng)格化企業(yè)服務，督促網(wǎng)格員認真做好企業(yè)聯(lián)系走訪、排摸信息、政策宣傳、協(xié)調問題、服務發(fā)展等工作，高效解決企業(yè)面臨的急難愁盼問題，推動各類助企穩(wěn)企惠企政策精準滴灌、直達快享，優(yōu)化營商環(huán)境。繼續(xù)抓好理論學習，學習借鑒各地各單位有關工作的經(jīng)驗和做法，進一步提升問題線索處置能力水平，提高線索處置效率、嚴格規(guī)范辦案程序、提升業(yè)務能力水平。

20.關于“作風效能有待提升”問題的整改。

整改措施及階段性成效：一是黨工委、管委會班子成員帶頭示范抓作風建設，帶頭改進作風；帶頭深入一線，走訪企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目建設等重點工作；帶頭抓好學習，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想引向深入；帶頭認真履職，強化責任擔當、牢記使命職責、忠誠履職作為；帶頭廉潔自律，為區(qū)域高質量發(fā)展提供風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是通過開展主題教育專題黨課、參觀張家港市“紅堡”組織力提升實訓基地、召開干部座談會和舉辦網(wǎng)格專員綜合能力提升培訓班、組織走館訪廉活動、主題教育專題組織生活會等舉措，引導全體干部發(fā)揚四敢精神，全面推進作風建設提質增效。三是加強多部門協(xié)同，每年對企業(yè)進行綜合績效評估，根據(jù)評估結果和更新工作重點區(qū)域，多次會同消防、應環(huán)等部門，召開工作推進會議，推動企業(yè)完成回購簽約或自主更新改造。試點“企業(yè)效率提升巴士”，為區(qū)內(nèi)重點載體、產(chǎn)業(yè)園職員緩解上下班高峰期擁堵現(xiàn)象；提高小汽車位的規(guī)劃指標，根據(jù)用地實際情況，采用立體車位、地下車庫、屋頂停車、室內(nèi)停車樓等多種集約用地的形式（如藍思科技），解決用地和停車問題；持續(xù)利用好“訴求快遞”平臺，及時受理企業(yè)訴求，與相關部門做好聯(lián)動，及時將訴求轉協(xié)調，及時形成閉環(huán)訴求”，2023年11月-2024年1月，共收到企業(yè)訴求63條，辦結率100%；結合夜間值班對信訪投訴較多的重點工地開展夜間突擊檢查，會同建設局等部門聯(lián)合約談金隅地產(chǎn)等即將開工項目，宣貫《噪聲法》，提前指導夜間施工許可證辦理流程；針對通江路99號閑置廠房廢品回收經(jīng)營問題，督促業(yè)主清退廠區(qū)內(nèi)廢品、木材回收站點等不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)存儲活動、清運場地存放的垃圾，同時多舉措進行嚴防死守，防止外來人員進入及外來垃圾亂倒，消除消防隱患；勞監(jiān)大隊完成《蘇州工業(yè)園區(qū)高端制造與國際貿(mào)易區(qū)員工留任情況調查報告》的復審修訂，舉辦“云端帶崗，就在園區(qū)”直播帶崗云聘會活動、企業(yè)人事沙龍活動，不斷拓寬招才引流渠道，幫助解決企業(yè)用工困難，指導企業(yè)完善內(nèi)部調解機制，提升中小企業(yè)應對勞資糾紛“群體免疫力”。

下一步舉措：充分發(fā)揮黨工委、管委會班子領導和局辦負責人的“頭雁”作用，進一步提高全體機關干部的政治站位，切實增強責任感和緊迫感，始終堅持問題導向，圍繞中心工作和發(fā)展大局，把作風建設工作落實到推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、重點項目建設、企業(yè)服務、安監(jiān)環(huán)保監(jiān)察、回購動遷等重點任務上，全力解放思想搶抓機遇、狠抓實干破解難題，在高貿(mào)區(qū)營造爭先競優(yōu)、風清氣正的良好環(huán)境。繼續(xù)加大協(xié)同監(jiān)管力度，推動更新提升。一是效率巴士方面將及時與園區(qū)公交溝通，跟蹤做好4條線路客流量數(shù)據(jù)分析及線路優(yōu)化調整工作；停車難問題將主動靠前服務，根據(jù)企業(yè)的實際情況，做好針對性更新改造方案。二是繼續(xù)做好企業(yè)訴求的受理與協(xié)調，及時推動訴求閉環(huán)。三是持續(xù)加強對重點工地的巡查力度，督促其提升噪聲管理水平。組織人員定期對通江路99號閑置廠區(qū)進行巡查，消除消防隱患。四是通過多渠道向企業(yè)推送《蘇州工業(yè)園區(qū)高端制造與國際貿(mào)易區(qū)員工留任情況調查報告》，聽取反饋意見，進一步完善相關理論調研成果；組織舉辦勞動用工管理水平提升人事沙龍活動與勞動用工法律法規(guī)講座，制作推送“高貿(mào)區(qū)勞動法律微課堂”系列普法宣傳視頻，主動走訪指導企業(yè)建立完善“碼上溝通薪酬無憂”內(nèi)部調解平臺。

21.關于“產(chǎn)業(yè)用地更新工作存在廉政風險”問題的整改。

整改措施及階段性成效：高貿(mào)區(qū)黨工委專題研究產(chǎn)業(yè)用地更新工作程序，規(guī)范工作流程，努力做到產(chǎn)業(yè)用地更新所有重點環(huán)節(jié)公開透明。2024年1月26日，高貿(mào)區(qū)召開黨工委會議，專門聽取了產(chǎn)業(yè)用地更新進展情況匯報，審議通過了《高貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)用地更新項目工作流程》，用于指導產(chǎn)業(yè)用地更新工作，有序推動產(chǎn)業(yè)資源高質量發(fā)展。同時，全面細致梳理動遷回購工作流程和廉政風險點，為加強動遷回購管理工作，擬由回購辦、工作專班、第三方服務團隊等相關人員組建動遷回購內(nèi)控管理工作小組，負責對回購合同、財務管理、一事一議會辦等重點工作事項執(zhí)行情況進行常態(tài)化監(jiān)督與控制，有效掌握執(zhí)行尺度及推進進度等。結合動遷回購工作實際，擬制定《高貿(mào)區(qū)回購合同內(nèi)部管理辦法》《高貿(mào)區(qū)回購財務內(nèi)控管理辦法》《高貿(mào)區(qū)回購人員工作規(guī)范和行為準則》等內(nèi)部規(guī)則，不斷加強合同管理、財務管理、人員自我約束及管理工作。

下一步舉措：將結合工作實際開展自查自糾，進一步加強完善動遷領域全方位、全覆蓋的內(nèi)部管控，從自身做起，防患于未然，堅決抵制動遷領域各類廉政風險的發(fā)生；嚴格執(zhí)行上級及內(nèi)部各項規(guī)章制度，積極落實以制度管事管人，強化人員培訓管理，不斷提高動遷人員的工作積極性和主動性，增強動遷人員的拒腐防變能力。

22.關于“國企監(jiān)管不夠有力”問題的整改。

整改措施及階段性成效：得爾達公司進一步加強內(nèi)部管控，建立健全供應鏈金融項目風險管控機制，規(guī)范供應鏈金融項目處置流程，完善審批流程，開展項目工作內(nèi)部核查月度報告；修改內(nèi)控作業(yè)指導書，修訂增加重大項目管控流程；成立酩悅項目訴訟及資產(chǎn)處置小組，完善酩悅項目訴訟和資產(chǎn)處置領導和工作小組的工作職責和工作內(nèi)容；執(zhí)行項目工作小組的每周匯報機制，執(zhí)行月度庫存盤點機制。嚴格執(zhí)行法律程序，維護公司權益，2024年1月收到蘇州市中級人民法院出具的執(zhí)行裁定書，完成案件終審流程。同時，優(yōu)化制定紅酒銷售方案，多元化拓展渠道，消化庫存回籠本金，截至2024年1月25日，累計完成銷售2271.66萬元，剩余融資本金1737.9萬元。蘇州物流中心協(xié)調督促蘇州工業(yè)園區(qū)航港物流有限公司制定《蘇州工業(yè)園區(qū)航港物流有限公司合同管理辦法（試行）》，強化制度規(guī)范合同管理，所有合同經(jīng)過法律審核，通過OA流程嚴格審批，確保合規(guī)性。截至目前已追回款項45.36萬元，剩余472.64萬元正在追討過程中。關于“蘇州物流中心有限責任公司變相擴大福利范圍，2018-2022年違規(guī)為職工及子女購買商業(yè)保險80.13萬元”的問題，蘇州物流中心已與保險公司對接，明確已購買的商業(yè)保險至合約到期（即2024年6月）后不再續(xù)約。已全部收回參股單位蘇州工業(yè)園區(qū)普商倉儲設施有限公司借款利息。

下一步舉措：得爾達公司將繼續(xù)按照重大項目管控流程規(guī)定，在紅酒適飲期前完成全部回款工作；航港公司將繼續(xù)協(xié)調法院加快執(zhí)行程序，盡早追回剩余款項；蘇州物流中心將持續(xù)修訂完善《薪酬福利制度》。

23.關于“資產(chǎn)管理有待加強”問題的整改。

整改措施及階段性成效：關于綜保區(qū)A區(qū)卡口部分區(qū)域被第三方擅自改變借用時的承諾，用于集宿問題，經(jīng)與相關公司協(xié)調，已于2023年5月25日退還其所借用的區(qū)域，物流中心今后也將對代管載體加強現(xiàn)場管理，以杜絕類似情況出現(xiàn)。關于提升資產(chǎn)管理方面，蘇州物流中心通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)培育和功能布局，提升載體宣傳力度，大力拓展招商渠道，優(yōu)化完善客戶服務，2023年商務辦公載體年出租面積64311.94平方米，倉儲載體年出租面積182356.03平方米，商業(yè)載體年出租面積35447.8平方米。

下一步舉措：蘇州物流中心將加強與行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的企業(yè)的對標學習，交流經(jīng)驗，探索優(yōu)化盤活資產(chǎn)舉措，通過多種渠道開展載體宣傳，與潛在客戶保持良好的溝通和聯(lián)系，加強與招商招租情況穩(wěn)定，業(yè)務開展情況良好的招商代理的深化合作，積極引進更多項目入駐，進一步提升出租率，提升資產(chǎn)管理水平。

24.關于“‘把方向’作用發(fā)揮不夠充分”問題的整改。

整改措施及階段性成效：深入貫徹落實園區(qū)黨工委、管委會關于動遷工作的決策部署，組織高貿(mào)區(qū)全體黨員干部用實際行動踐行“敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng)”的精神內(nèi)涵，不斷完善工作機制、凝聚工作合力，成立“百日攻堅”行動工作專班，補充高貿(mào)區(qū)各局辦、大隊相關人員參與攻堅行動；高貿(mào)區(qū)主要領導代表班子成員，結合2023年度整體工作向園區(qū)黨工委書面報告述職述廉等情況。同時，為進一步督促黨員領導干部擔當盡責、干凈干事，高質量完成年度考核任務，召開2次高質量綜合考評工作會議，班子領導親自督查督辦，發(fā)現(xiàn)問題，及時跟進整改。先后印發(fā)《蘇州工業(yè)園區(qū)高端制造與國際貿(mào)易區(qū)“三重一大”事項議事規(guī)則》以及《蘇州工業(yè)園區(qū)高端制造與國際貿(mào)易區(qū)采購管理辦法》，進一步規(guī)范完善決策行為，及時將“三重一大”制度的執(zhí)行情況進行公開，讓企業(yè)、群眾對決策內(nèi)容進行監(jiān)督。自2023年11月以來，先后召開“三重一大”決策會議3次，商議解決“三重一大”事項4件。

下一步舉措：將持續(xù)發(fā)揮專班優(yōu)勢，充實專班力量，助推各項工作全力前進。持續(xù)強化督查督辦頻次，切實落實主體責任。全流程跟進“三重一大”落實情況，將貫徹執(zhí)行“三重一大”制度作為領導班子日常建設的重要內(nèi)容。

25.關于“抓意識形態(tài)工作不夠有力”問題的整改。

整改措施及階段性成效：加強對意識形態(tài)工作的統(tǒng)一領導，領導班子全體成員把意識形態(tài)工作作為民主生活會對照檢查和述責報告的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評議。定期召開黨工委會議專題研究意識形態(tài)相關工作，及時傳達全國宣傳思想文化工作會議精神以及上級關于中心組學習、加強論壇講座審核的要求。開展網(wǎng)格專員綜合能力提升培訓活動，進一步提升網(wǎng)格專員工作能力、政策能力和交流能力。及時傳達上級關于加強論壇講座審核的要求，堅持“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰主辦誰負責”和屬地管理原則，嚴格審核內(nèi)容、強化監(jiān)督考核。發(fā)揮高貿(mào)區(qū)黨工委理論學習中心組示范作用，堅持“第一議題”抓理論學習制度，把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記系列重要講話精神以及對本系統(tǒng)重要指示批示精神等列為理論學習中心組“第一議題”學習的重要內(nèi)容，結合主題教育安排，持續(xù)跟進學習。近期以來，已開展中心組學習6次，其中集體學習研討5次。分批次開展“走看學做比黨建”主題黨日實踐活動，組織黨員實地參觀張家港市組織力提升實訓基地、沙洲優(yōu)黃文化園，推動廣大黨員牢記囑托、感恩奮進、走在前列。

下一步舉措：將把意識形態(tài)工作納入高貿(mào)區(qū)黨工委年度重點工作，與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考評，建立健全意識形態(tài)工作研判機制。定期開展專題培訓，強化隊伍建設。繼續(xù)發(fā)揮好學習教育陣地的功能，組織政關企黨組織共同參加學習活動。

26.關于“落實黨建工作責任制不到位”問題的整改。

整改措施及階段性成效：高貿(mào)區(qū)黨工委書記及班子成員、各基層黨支部書記落實黨建工作一崗雙責，召開會議研究部署黨建工作，嚴格落實黨建工作職責，圍繞中心工作、隊伍建設、服務發(fā)展，推動黨建和中心工作深度融合。召開2023年度抓基層黨建述職會，著力提升基層黨建工作質效，以高質量黨建引領高質量發(fā)展；審議通過2023-2024年度高貿(mào)區(qū)基層黨員冬訓工作實施方案。圍繞物流行業(yè)、集成電路、汽車等重點行業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈黨建，發(fā)揮黨建引領、產(chǎn)業(yè)示范的優(yōu)勢，成立汽車行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨委，持續(xù)優(yōu)化集成電路行業(yè)黨委功能，開展集成電路行業(yè)企業(yè)家沙龍。

下一步舉措：堅持學以致用、知行合一，通過開展黨員冬訓、專題學習、調查研究，在學思踐悟中站穩(wěn)政治立場，推動基層黨組織建設。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈黨建，以組織覆蓋為前提、產(chǎn)業(yè)集聚為紐帶，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)動。貫徹落實黨建工作要點各項要求，把黨的建設與開放引領、項目攻堅、改革發(fā)展結合起來，扎實推動區(qū)域黨的建設各項任務落到實處、取得實效。

27.關于“黨的組織生活不夠規(guī)范”問題的整改。

整改措施及階段性成效：嚴格執(zhí)行談心談話制度，完善談話機制，開展談心談話20余次，談話中更注重發(fā)揮談心談話促進情感交流、了解思想動態(tài)作用。2024年1月，各基層黨支部結合組織生活會，已召開黨員大會完成民主評議黨員。召開專題會議部署規(guī)范落實黨的組織生活相關規(guī)章制度，并在基層黨支部組織學習《黨的組織建設學習手冊》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等，推動黨建工作不斷制度化、規(guī)范化。

下一步舉措：嚴格按照黨章要求，從嚴從實管黨治黨，確保規(guī)范嚴格開展黨內(nèi)生活，開展黨建培訓班，邀請資深黨建專家講授基層黨建知識。

28.關于“黨組織建設存在短板”問題的整改。

整改措施及階段性成效：發(fā)動基層黨組織書記參加學習黨的二十大精神專題集中輪訓，學習《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，確保各級基層黨組織換屆選舉工作嚴格按照程序；加強換屆選舉工作監(jiān)督審核，保證換屆風清氣正，選優(yōu)配強領導班子。加強思想引領，組織入黨積極分子參加各類開放式主題黨日活動4場次，參與講座、論壇等宣教活動，鼓勵入黨積極分子在建功立業(yè)上持續(xù)發(fā)力，多做貢獻；組織黨務工作人員集中學習《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》，嚴格工作流程，對黨員發(fā)展資料中缺失錯誤的部分，按要求補充完善、改正錯誤，確保發(fā)展黨員工作嚴肅性。

下一步舉措：繼續(xù)嚴格落實《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作條例》，確保換屆工作按照制度要求規(guī)范開展。

29.關于“隊伍建設存在不足”問題的整改。

整改措施及階段性成效：加強與組織部溝通匯報，根據(jù)事業(yè)單位職能定位，加強班子建設，逐步配齊配強3個事業(yè)單位班子，2023年11月高貿(mào)區(qū)應環(huán)大隊、勞監(jiān)大隊各完成配備大隊長1名，規(guī)范隊伍日常管理，強化責任落實。針對人才引進方面，向園區(qū)組織部積極爭取，2023年12月園區(qū)組織部核增高貿(mào)區(qū)機關副科2名，人員規(guī)模4名；核增高貿(mào)區(qū)經(jīng)服中心人員規(guī)模8名。對新提拔干部進行集中教育和逐人個別談話提醒，督促其提高自身能力素質，以工作實績贏得認可。2023年11月，高貿(mào)區(qū)2名副科職干部試用期滿考核，優(yōu)秀得票率均超95%。

下一步舉措：高貿(mào)區(qū)將加強干部梯隊建設，進一步配齊3個事業(yè)單位班子。根據(jù)高貿(mào)區(qū)工作實際，結合高貿(mào)區(qū)對專業(yè)性人才的需要，有針對性的引進相關人才。進一步規(guī)范干部日常管理，改進選人用人工作方法，選拔優(yōu)秀的年輕干部。

30.關于“干部選拔任用工作不夠規(guī)范”問題的整改。

整改措施及階段性成效：黨工委書記帶頭學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責任追究辦法》等黨內(nèi)法規(guī)，通過個人自學的方式，領導班子及黨政辦專職人員均已熟練掌握選拔考察干部的方法、步驟、要求。黨工委于2024年1月進行高貿(mào)區(qū)應環(huán)大隊中層干部選拔和調整工作，檔案管理人員對干部選拔過程中涉及的檔案材料全部進行整理歸檔，做到應歸盡歸。在干部選拔任用工作中拓展考察覆蓋面，全面準確了解、評價干部，不搞形式，不走過場，做到公正公開，主動接受各方面監(jiān)督。2024年1月進行的高貿(mào)區(qū)應環(huán)大隊中層干部選拔，組織和紀檢干部均參加了談話調研推薦及考察談話。

下一步舉措：高貿(mào)區(qū)將進一步嚴格規(guī)范干部選拔任用程序，干部選拔任用過程中的每個環(huán)節(jié)都提前預告或公示。進一步加強檔案管理人員的責任意識，進行系統(tǒng)性、專業(yè)性的相關培訓。進一步推進高貿(mào)區(qū)紀檢部門對干部選拔任用過程的全流程監(jiān)督。

31.關于“干部融合機制不夠完善”問題的整改。

整改措施及階段性成效：截至2024年1月，完成“雙派”年輕干部掛職交流工作（派出和接收干部各1名）。制定并審議通過了《2023年高貿(mào)區(qū)經(jīng)服中心企業(yè)化管理正式人員內(nèi)部遴選方案》，并于2024年1月按照方案內(nèi)容啟動內(nèi)部遴選工作。通過舉辦專題培訓班等方式，加大對各局辦專業(yè)性崗位相關業(yè)務人員的專業(yè)能力培訓力度，將理論學習與實踐鍛煉相結合。

下一步舉措：高貿(mào)區(qū)將根據(jù)各局辦實際工作需要，著手研究高貿(mào)區(qū)各局辦內(nèi)部、各局辦與物流中心及其子公司的干部交流活動。著手針對街道劃轉等人員，在《2022年度高貿(mào)區(qū)考評工作建議方案》基礎上制定2023年高貿(mào)區(qū)考評工作建議方案，優(yōu)化獎勵激勵、考核考評、評先評優(yōu)等制度，切實以制度管出好隊伍、激發(fā)強動力。進一步豐富培訓方式方法，通過線上線下相結合的方式多渠道開線培訓交流活動。

32.關于“整改責任落實不到位”問題的整改。

整改措施及階段性成效：一是提高政治站位，抓好組織保障，2023年11月13日，高貿(mào)區(qū)黨工委決定成立蘇州市委第四聯(lián)動巡察組巡察反饋意見整改落實工作領導小組及辦公室。二是精心謀劃，制定好整改方案。高貿(mào)區(qū)黨工委副書記、紀工委書記虞吉強同志牽頭落實高貿(mào)區(qū)巡察整改綜合協(xié)調和整改方案起草工作，按照問題清、責任明、措施實的要求，制定了5方面32項問題的109條具體整改措施，形成了高貿(mào)區(qū)整改工作方案。三是從嚴從實推動問題整改。高貿(mào)區(qū)紀工委督促各局辦單位嚴格按照整改方案要求，把握時間節(jié)點，推動各項整改任務落實落細。同時，進一步健全議事機制，組織黨工委班子成員認真學習省、市關于“三重一大”的相關文件精神；進一步嚴格議題上會程序，堅持“一事一議一表決”原則和主要領導末位表態(tài)制度，做到會前充分醞釀議題、會中廣泛征集意見、會后嚴格落實決策。嚴把議題審核關，對議題重要程度、緊急程度、是否充分醞釀等方面進行審核，確保會議質量，提高黨工委會議事決策效能。貫徹落實蘇州工業(yè)園區(qū)2023年國有企業(yè)高質量發(fā)展工作會議精神，加強對國企主責主業(yè)、戰(zhàn)略規(guī)劃和全局性工作的把控和統(tǒng)籌，著力提升企業(yè)在招商引資、綜保區(qū)發(fā)展、資源盤活等方面與高貿(mào)區(qū)改革發(fā)展大局的協(xié)同聯(lián)動，最大程度地發(fā)揮國企在推動區(qū)域發(fā)展中的骨干帶動作用，高質量、高效率地融入板塊發(fā)展，推動國有企業(yè)高質量發(fā)展。目前物流中心共有5個在建重大項目總投資10億元，建設面積達21萬平方米，截至2023年底，所有項目均已主體封頂，順利完成了年度建設目標。物流中心2023年商務辦公載體平均出租率82.37%，倉儲載體平均出租率96.51%，商業(yè)載體平均出租率100%，載體營業(yè)收入超1億元，順利完成全年考核目標。

下一步舉措：紀工委將持續(xù)督促推動各局辦對照整改任務，擰緊責任鏈條，扎實做好巡察整改“后半篇文章”。持續(xù)規(guī)范“三重一大”事項集體決策制度、黨工委議事規(guī)則和表決制度，完善黨工委會議紀要和記錄。根據(jù)國有企業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃要求，準確把握改革導向和政策機遇，優(yōu)化布局、做優(yōu)主業(yè)、做強實力，繼續(xù)推動蘇州物流中心提高運營管理水平，全面提高企業(yè)發(fā)展提質增效。

三、下一步工作打算

高貿(mào)區(qū)黨工委將深入學習貫徹黨的二十大精神，落實學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總要求，始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨要求，切實把巡察的成效體現(xiàn)在高貿(mào)區(qū)改革發(fā)展的生動實踐中，努力交出一份代表園區(qū)發(fā)展水平、體現(xiàn)高貿(mào)區(qū)特色的高質量發(fā)展答卷。

（一）以更高站位落實整改責任。做好市委巡察反饋意見整改工作，是一項重大的政治任務，也是一次深刻的黨性考驗。高貿(mào)區(qū)堅持目標不變、標準不降、力度不減，倒排時間、倒逼任務，努力把各項工作往前趕，確保按時完成整改任務，不留尾巴、不落死角。對已完成的整改任務，及時進行“銷號”，認真開展“回頭看”和不定期抽查，堅決防止“回潮”和“反彈”。對階段性整改任務，加強調度，加快進度，緊盯不放，做到問題不解決不松手、整改不到位不收兵。對需要長期持續(xù)落實整改的事項，持之以恒，盯緊看牢，抓緊抓實，確保整改工作取得實效。

（二）以更嚴要求推動整改到位。以整改為契機，堅持舉一反三、以點帶面，不斷增強“四個意識”牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，全面加強黨的建設，著力健全選人用人管人制度，進一步加強黨組織和黨員干部隊伍建設，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，切實增強黨組織的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力。同時嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”，把嚴明紀律擺在更加突出的位置，實踐監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到違紀必究、執(zhí)紀必嚴，以問責倒逼“兩個責任”落地生根。

（三）以更優(yōu)作風鞏固整改成效。堅持用系統(tǒng)思維、改革辦法來解決深層次問題。把做好巡察整改作為推動和改進工作的重要契機，繼續(xù)加大建章立制力度，進一步扎緊制度的“籠子”，增強制度的嚴肅性和約束力。堅持統(tǒng)籌兼顧，強化巡察成果運用，切實把巡察整改，與開展主題教育結合起來、與改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作結合起來、與完善功能區(qū)體制機制結合起來，推動解決工作中遇到的普遍性、系統(tǒng)性、傾向性難題，確保巡察整改工作落地見效、形成長效。把巡察整改成果轉化為推動高質量發(fā)展的強大動力，以扎實的發(fā)展成果展現(xiàn)過硬的整改實效，擦亮高端制造金字招牌，打響國際貿(mào)易特色品牌，努力為建設開放創(chuàng)新的世界一流高科技園區(qū)作出新的更大貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話62878325；郵政信箱：蘇州工業(yè)園區(qū)現(xiàn)代大道66號綜合保稅大廈11樓，蘇州工業(yè)園區(qū)高貿(mào)區(qū)黨工委收。

高貿(mào)區(qū)黨工委

2024年2月20日