“原以為要來(lái)回跑好幾個(gè)部門，沒(méi)想到進(jìn)這一扇門，這么快就把問(wèn)題解決了！”在蘇州工業(yè)園區(qū)斜塘街道綜治中心，居民們的一聲聲感慨正是這里工作成效的生動(dòng)縮影。

近年來(lái)，斜塘街道扎實(shí)推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)，以“系統(tǒng)集成”打破條塊壁壘，以“韌性治理”筑牢平安根基，推動(dòng)基層社會(huì)治理從“被動(dòng)處置”向“主動(dòng)創(chuàng)安”轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)群眾“只進(jìn)一扇門，化解萬(wàn)家憂”。

整合資源強(qiáng)基礎(chǔ)，打造解紛“前沿陣地”

“過(guò)去老百姓遇到矛盾，常常不知道‘該找誰(shuí)’，現(xiàn)在只要認(rèn)準(zhǔn)綜治中心就行。”在斜塘街道，這已成為群眾的普遍共識(shí)。街道以綜治中心為樞紐，深度融合司法、信訪、網(wǎng)格管理、公共法律服務(wù)等職能，設(shè)立5個(gè)“全科服務(wù)窗口”，通過(guò)“常駐、輪駐、隨駐”模式整合多方資源，讓群眾訴求“一站辦理”。中心創(chuàng)新推行的“四單制”（中心接單、平臺(tái)派單、部門領(lǐng)單、群眾評(píng)單），打破部門壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)和服務(wù)內(nèi)部高效流轉(zhuǎn)，確保訴求全程可溯、責(zé)任到人。今年以來(lái)，中心已受理群眾訴求267批次，化解率和滿意率均超98%。

此外，中心整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解資源，聯(lián)動(dòng)屬地派出所打造“公調(diào)對(duì)接法治實(shí)訓(xùn)基地”，推動(dòng)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”從“形式結(jié)合”向“實(shí)質(zhì)協(xié)同”深化，今年以來(lái)，實(shí)訓(xùn)調(diào)解員已參與化解疑難糾紛超120余起。

巡回調(diào)解織密網(wǎng)，延伸服務(wù)“神經(jīng)末梢”

樓上漏水，房主卻長(zhǎng)期聯(lián)系不上，真是愁死人！”今年4月，海德社區(qū)居民羅某某因房屋漏水問(wèn)題求助社區(qū)調(diào)委會(huì)，調(diào)解一度陷入僵局。街道巡回調(diào)解小組及時(shí)介入，這支由法律顧問(wèn)、資深調(diào)解員、物業(yè)專家組成的隊(duì)伍，采取“背對(duì)背”溝通方式，最終促成雙方達(dá)成階梯式賠付協(xié)議。今年，斜塘街道積極響應(yīng)上級(jí)部署探索建立巡回調(diào)解工作機(jī)制，組建“分片區(qū)、分領(lǐng)域”動(dòng)態(tài)管理的專業(yè)隊(duì)伍，確保“專業(yè)適配、隨需而動(dòng)”。

為提升專業(yè)性，中心扎實(shí)推進(jìn)骨干調(diào)解員培育計(jì)劃，通過(guò)區(qū)街聯(lián)動(dòng)、案例研討、跟班實(shí)訓(xùn)等方式，讓專業(yè)人才成為巡回調(diào)解的堅(jiān)實(shí)支撐。巡回調(diào)解不是簡(jiǎn)單“走過(guò)場(chǎng)”，而是帶著專業(yè)力量下沉，及時(shí)響應(yīng)、主動(dòng)出擊，今年以來(lái)已有17件糾紛通過(guò)巡回調(diào)解得到妥善化解。此外，依托中心“融訴驛站”與法院建立的常態(tài)化溝通機(jī)制，巡回調(diào)解還實(shí)現(xiàn)了“調(diào)解優(yōu)先、訴訟斷后”的分層過(guò)濾。在社區(qū)一起空調(diào)外機(jī)侵權(quán)糾紛中，一方當(dāng)事人拒不配合，社區(qū)調(diào)解員及時(shí)引導(dǎo)訴前調(diào)解力量介入，最終幫助當(dāng)事人成功維權(quán)，展現(xiàn)了多元解紛的實(shí)效。

創(chuàng)新機(jī)制提質(zhì)效，打造特色“服務(wù)品牌”

在中心“和塘悅家”調(diào)解室里，居民張某哽咽道出心中委屈：她與再婚丈夫因婚前房產(chǎn)歸屬問(wèn)題產(chǎn)生信任危機(jī)，婚姻亮起紅燈。調(diào)解員沒(méi)有急于說(shuō)教，而是請(qǐng)來(lái)心理咨詢師協(xié)助開(kāi)展心理疏導(dǎo)，同時(shí)邀請(qǐng)法律顧問(wèn)厘清財(cái)產(chǎn)關(guān)系。經(jīng)過(guò)數(shù)次溝通，張某丈夫終于意識(shí)到家庭關(guān)系需要平衡，主動(dòng)提出要增強(qiáng)張某在家庭中的安全感，一場(chǎng)婚姻危機(jī)悄然化解。

“我們不僅要把矛盾化解，更要化解到群眾心坎上。”在這一理念驅(qū)動(dòng)下，中心創(chuàng)新打造“和塘悅色”調(diào)解品牌體系，設(shè)立“悅家”“悅?cè)帧薄皭傂隆钡忍厣{(diào)解室，精準(zhǔn)聚焦家事、退役軍人、新就業(yè)群體等多元訴求，提供專業(yè)化、個(gè)性化調(diào)解服務(wù)。“悅家”引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)，從情感與法律層面雙管齊下；“悅新”邀請(qǐng)平臺(tái)代表參與，以“同行解同行”的方式提升調(diào)解效能……這些特色調(diào)解室，讓普通的調(diào)解工作升華為精準(zhǔn)、高效、有溫度的靶向服務(wù)，大大提升了矛盾糾紛化解的成功率和群眾滿意度。

智慧賦能增效能，筑牢風(fēng)險(xiǎn)“防控屏障”

現(xiàn)代化治理離不開(kāi)智慧支撐。街道依托“善治斜塘”數(shù)字化平臺(tái)，實(shí)時(shí)感知人、房、車、事等要素動(dòng)態(tài)，為風(fēng)險(xiǎn)防控裝上“火眼金睛”。而依托綜治中心實(shí)體化運(yùn)行的街道社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)合成處置專班，則通過(guò)對(duì)平臺(tái)匯聚信息的動(dòng)態(tài)評(píng)估，常態(tài)化開(kāi)展分析研判，精準(zhǔn)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)隱患。

今年以來(lái)，中心通過(guò)“平臺(tái)預(yù)警+專班研判”協(xié)同機(jī)制，已研判重點(diǎn)事項(xiàng)超120項(xiàng)，敏銳捕捉新建樓盤交付等矛盾高發(fā)點(diǎn)，精準(zhǔn)啟動(dòng)“未訴先辦”，組織職能部門提前介入，成功將一批潛在糾紛化解在萌芽狀態(tài)。從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”到“主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)”，數(shù)字賦能正推動(dòng)基層治理實(shí)現(xiàn)從“事后處置”向“事前防控”的深刻轉(zhuǎn)變，讓風(fēng)險(xiǎn)防范更精準(zhǔn)、平安根基更牢固。

實(shí)干為民踐初心，擦亮善治“民生底色”

高效賦能“一扇門”，最終目的是溫情化解“萬(wàn)家憂”。綜治中心作為基層治理的重要平臺(tái)，始終把群眾的急難愁盼問(wèn)題放在心上。面對(duì)一起長(zhǎng)達(dá)20年的動(dòng)遷積案，中心工作人員歷時(shí)兩年，走訪歷任經(jīng)辦人，調(diào)取歷史資料，通過(guò)聽(tīng)證會(huì)促成共識(shí)，最終消融了當(dāng)事人心中的堅(jiān)冰。

如今，斜塘街道已構(gòu)建起以街道綜治中心為核心樞紐，縱向貫通38個(gè)社區(qū)級(jí)綜治中心，嵌入“融訴驛站”“立法聯(lián)系點(diǎn)”等N個(gè)微服務(wù)節(jié)點(diǎn)的“1+38+N”全域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；400余名網(wǎng)格員穿梭在大街小巷，“10分鐘解憂圈”基本形成。今年以來(lái)，街道及社區(qū)綜治中心已累計(jì)化解矛盾糾紛3040余件，調(diào)解成功率超98%。這扇“門”已成為紓困解紛的“主陣地”，用實(shí)效贏得了百姓好口碑。

下一步，斜塘街道將立足更高站位持續(xù)深化綜治中心建設(shè)，在優(yōu)化機(jī)制、提升效能上探索新路徑，推動(dòng)基層治理從“有效解紛”向“高效善治”邁進(jìn)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

編輯  伍靜

2025年10月31日